7月16日,，中辦國辦印發(fā)了兩個公車改革文件,。近日,，記者分別回訪杭州,、溫州等部分車改試點(diǎn)地區(qū)。面對中央最新車改方案,，試點(diǎn)地區(qū)官員有期待,，也有困惑和不解,。如在浙江溫州,，不少基層公務(wù)員坦言現(xiàn)行車改補(bǔ)貼不夠花。一位每月拿500元補(bǔ)貼的公務(wù)員表示,，“不知道領(lǐng)導(dǎo)的補(bǔ)貼夠不夠,，反正我是不夠用”。(《新京報(bào)》7月21日)
基層公務(wù)員“每月500元”的車改補(bǔ)貼，是否“夠用”?或者說,，車改補(bǔ)貼究竟要多少錢才算“夠用”?要準(zhǔn)確回答這個問題,，關(guān)鍵顯然取決于，究竟選擇什么樣的參照標(biāo)準(zhǔn)來衡量把握“夠用”,。
若僅按照溫州現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來衡量,，“每月500元”或許確實(shí)會顯得有些“不夠用”。據(jù)了解,，溫州現(xiàn)行車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中,，正縣實(shí)職的最高補(bǔ)貼高達(dá)“每月3100元”。而此次中央規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為“司局級1300元,、處級800元,、科級500元”、“地方不得高于130%”,。這意味著,，即使按130%計(jì)算，現(xiàn)行溫州補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也仍有相當(dāng)大的下調(diào)空間,。而一旦“下調(diào)”,，當(dāng)?shù)毓珓?wù)員勢必會更覺得“不夠用”。
而如果選擇公車改革前的“公車私用”現(xiàn)實(shí)作為參照,，當(dāng)然也不難得出現(xiàn)行補(bǔ)貼“不夠用”的結(jié)論,。長期以來我國政府公車存在所謂“3個1/3”的“公車私用”現(xiàn)象，即“辦公事1/3,、領(lǐng)導(dǎo)及親屬私用1/3,、司機(jī)私用1/3”。如果車改補(bǔ)貼意味著必須對“3個1/3”全部進(jìn)行“贖買”,，確保公車福利不會因車改而遭受損失,，那么，現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，還需翻倍增加,。
但是，如果回歸到車改補(bǔ)貼的“公務(wù)交通補(bǔ)貼”本義,，并嚴(yán)格按照中央“適度發(fā)放”,，“不得以車改補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利”的要求衡量，現(xiàn)行車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)顯然又完全不存在“不夠用”問題,。如果將補(bǔ)貼真正嚴(yán)格限定在“公務(wù)交通”范疇內(nèi),、并力行“節(jié)儉”原則，剔除各種“私用,、浪費(fèi)”因素,，現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)完全夠用,。否則，若非得將“私用”也算進(jìn)“補(bǔ)貼”,、讓其淪為“變相福利”,，那么恐怕再高再多補(bǔ)貼也仍然會覺得“不夠用”。
關(guān)于這一點(diǎn),，如果進(jìn)一步對比一下目前全國居民的一般交通花費(fèi),，更不難得出一個鮮明直觀的印象。如國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2013年我國城鎮(zhèn)居民家庭年人均交通和通信消費(fèi)支出為2736.9元,，折合月人均228元。這意味著,，即使加上通信消費(fèi),，普通居民的交通消費(fèi)支出甚至也不到“科級500元”補(bǔ)貼的一半——普遍居民每月兩百多元，就能滿足正常的工作,、生活交通需要,，何以一般在單位固定辦公的公務(wù)員就“不夠用”?
當(dāng)然，若考慮到不同公職崗位對于公務(wù)交通的不同需要,，目前僅按行政級別制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，對于一些基層公務(wù)人員來說，可能確實(shí)存在某種“不夠用”情況,。這正像有專家指出的,，“往往是級別越高的人越不用出門，級別越低的人跑得越多”,，因此,，現(xiàn)行補(bǔ)貼還需進(jìn)一步細(xì)化完善。但對這種“不夠用”也沒必要夸大渲染,，它只是公務(wù)員群體內(nèi)部的局部情況,，也多半是相對以往“公車私用”情況的“不夠用”，并非低于普通居民交通消費(fèi)的絕對“不夠用”,。
