7月16日，中辦國辦印發(fā)了兩個公車改革文件,。近日,，記者分別回訪杭州,、溫州等部分車改試點地區(qū),。面對中央最新車改方案,，試點地區(qū)官員有期待,，也有困惑和不解。如在浙江溫州,，不少基層公務(wù)員坦言現(xiàn)行車改補貼不夠花,。一位每月拿500元補貼的公務(wù)員表示,，“不知道領(lǐng)導(dǎo)的補貼夠不夠，反正我是不夠用”,。(《新京報》7月21日)
基層公務(wù)員“每月500元”的車改補貼,，是否“夠用”?或者說，車改補貼究竟要多少錢才算“夠用”?要準(zhǔn)確回答這個問題,，關(guān)鍵顯然取決于,，究竟選擇什么樣的參照標(biāo)準(zhǔn)來衡量把握“夠用”。
若僅按照溫州現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)來衡量,，“每月500元”或許確實會顯得有些“不夠用”,。據(jù)了解，溫州現(xiàn)行車改補貼標(biāo)準(zhǔn)中,，正縣實職的最高補貼高達(dá)“每月3100元”,。而此次中央規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為“司局級1300元、處級800元,、科級500元”,、“地方不得高于130%”。這意味著,，即使按130%計算,，現(xiàn)行溫州補貼標(biāo)準(zhǔn)也仍有相當(dāng)大的下調(diào)空間。而一旦“下調(diào)”,，當(dāng)?shù)毓珓?wù)員勢必會更覺得“不夠用”,。
而如果選擇公車改革前的“公車私用”現(xiàn)實作為參照，當(dāng)然也不難得出現(xiàn)行補貼“不夠用”的結(jié)論,。長期以來我國政府公車存在所謂“3個1/3”的“公車私用”現(xiàn)象,，即“辦公事1/3、領(lǐng)導(dǎo)及親屬私用1/3,、司機私用1/3”,。如果車改補貼意味著必須對“3個1/3”全部進(jìn)行“贖買”，確保公車福利不會因車改而遭受損失,，那么,，現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需翻倍增加,。
但是,，如果回歸到車改補貼的“公務(wù)交通補貼”本義，并嚴(yán)格按照中央“適度發(fā)放”,，“不得以車改補貼名義變相發(fā)放福利”的要求衡量,，現(xiàn)行車改補貼標(biāo)準(zhǔn)顯然又完全不存在“不夠用”問題,。如果將補貼真正嚴(yán)格限定在“公務(wù)交通”范疇內(nèi)、并力行“節(jié)儉”原則,，剔除各種“私用,、浪費”因素，現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)其實完全夠用,。否則,，若非得將“私用”也算進(jìn)“補貼”、讓其淪為“變相福利”,，那么恐怕再高再多補貼也仍然會覺得“不夠用”,。
關(guān)于這一點，如果進(jìn)一步對比一下目前全國居民的一般交通花費,，更不難得出一個鮮明直觀的印象,。如國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年我國城鎮(zhèn)居民家庭年人均交通和通信消費支出為2736.9元,，折合月人均228元,。這意味著，即使加上通信消費,，普通居民的交通消費支出甚至也不到“科級500元”補貼的一半——普遍居民每月兩百多元,，就能滿足正常的工作、生活交通需要,，何以一般在單位固定辦公的公務(wù)員就“不夠用”?
當(dāng)然,，若考慮到不同公職崗位對于公務(wù)交通的不同需要，目前僅按行政級別制定的補貼標(biāo)準(zhǔn),，對于一些基層公務(wù)人員來說,，可能確實存在某種“不夠用”情況。這正像有專家指出的,，“往往是級別越高的人越不用出門,，級別越低的人跑得越多”，因此,，現(xiàn)行補貼還需進(jìn)一步細(xì)化完善,。但對這種“不夠用”也沒必要夸大渲染，它只是公務(wù)員群體內(nèi)部的局部情況,，也多半是相對以往“公車私用”情況的“不夠用”,，并非低于普通居民交通消費的絕對“不夠用”。
