高盛前首席經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾發(fā)明的
“金磚國家”(BRICS)一詞,，原本是為了突出類似經(jīng)濟體的投資機會�,，F(xiàn)在，金磚國家決心把金磚成色做足,，除了成為經(jīng)濟名詞,、投資名詞之外,，還能真正蛻變成具有強大競爭力的實際運行組織。
7月15日到16日,，金磚國家領導人第六次會晤在巴西福塔萊薩舉行,。五國領導人決定，成立金磚國家開發(fā)銀行,，總部設在上海,，建立金磚國家應急儲備安排。
2008年金融危機,，不僅沒有動搖反而加固了歐美在世界銀行,、國際貨幣基金組織的主導作用。金磚國家希望改變不公平的現(xiàn)狀,，反映世界經(jīng)濟新權(quán)重,。全球金融被西方掌控的局面不利于金磚國家發(fā)展。不管金磚國家內(nèi)部有多少爭議,，“對手”是共同的,。一個強大的敵人勝過100個無關緊要的分歧,，更何況現(xiàn)在有兩個強大的敵人。
世界銀行與國際貨幣基金組織重塑二戰(zhàn)后全球金融新秩序,，金磚國家如法炮制,，對現(xiàn)行秩序抗爭無效，能夠做的是重新建立起一套體系與標準抗衡原有體系與標準,，讓各國,、市場自主選擇。
金磚銀行與外匯儲備基金應該起什么作用?據(jù)披露,，籌備中的金磚銀行和外匯儲備基金,，功能設想類似世界銀行與國際貨幣基金組織。金磚銀行起復興作用,，負責包括金磚國家以及其他國家的基礎設施建設投資項目,，擴大金磚國家的海外利益;外匯儲備基金則負責在成員國出現(xiàn)資本外流、債務危機等金融緊急情況時提供援助資金,。也就是說,，金磚銀行負責各國的發(fā)展，而外匯儲備基金負責金融穩(wěn)定,�,？紤]到金磚國家在各大洲發(fā)展中國家的影響力，將極大影響全球發(fā)展中國家的經(jīng)濟,。
金磚銀行與外匯儲備基金要取得成功,，需要要素配合。
尊重并嚴格執(zhí)行基于公平談判基礎上的游戲規(guī)則,，是任何合作的起點,。金磚五國各有各的利益訴求，歷史上關系錯綜復雜,，區(qū)別比歐洲復興銀行的各國要大得多,，五國的互信與堅守契約，才能使金磚銀行,、外匯儲備基金發(fā)揮作用,。如果互不信任、互相掣肘,、股東間監(jiān)管不力,，把金磚銀行視為獲得低息貸款的肥肉，各方合作不可能順利,。這一點必須向世界銀行與國際貨幣基金組織學習,，雖然面臨成本高昂、效率低下等指控,，但從成立至今核心條款沒有改變,。
五國已達成核心協(xié)議,，實行平等的多邊合作機制，金磚銀行資本將等額分攤：初始出資額500億美元,，由五個國家平均出資,，其中僅有100億美元為現(xiàn)金，七年內(nèi)以現(xiàn)金支付完畢,，另外還有400億美元以擔保抵押形式出資,。同時，銀行的主席將在五國之間輪值,，五年為一個任期,。
試圖取代國際貨幣基金組織的金磚“緊急外匯儲備基金”也盡力體現(xiàn)公平，該基金規(guī)模1000億美元,。據(jù)披露,，中國出資410美元，巴西,、印度和俄羅斯分別出資180億美元,，南非出資50億美元，各國央行平時把外匯儲備保留在資產(chǎn)負債表上,，需要時向?qū)Ψ教峁�,。中國的貸款額度被限定為其出資份額的一半，南非則最多可以獲得其出資額的一倍,，其他國家則會按照其出資份額獲得相應的貸款額度,。
這一基金將成為金磚國家遭遇金融問題時的互助基金，在出現(xiàn)包括資本大量外流,、金融市場動蕩以及債務危機等各類情況時,，基金池可以迅速反應,，提供貨幣互換以增強流動性,。如果落實到位，五個國家基本可以擺脫金融危機的重大沖擊,，考慮到五國外匯儲備,，基金規(guī)模可能進一步擴大,。
金磚五國人口眾多,，政府主導經(jīng)濟色彩較重。俄羅斯等國曾經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模的債務危機,，金磚國家的外匯儲備基金可以救急,，但不可能救助滯后的發(fā)展導致的長期債務風險。政府對經(jīng)濟的主導力量是雙刃劍,，一旦政府掌控者改變想法,，或者改變經(jīng)濟模式,，金磚銀行就會受到挑戰(zhàn)。
成立金磚銀行,，固然是建立多元化的全球經(jīng)濟體所必需,，也是對五國政府信用與效率的考驗，更是對金磚國家經(jīng)濟成色的驗證,。
