美國司法部7月14日發(fā)表聲明說,美國花旗集團(tuán)同意支付70億美元,，了結(jié)它因2009年1月前發(fā)行和銷售住房抵押貸款支持證券誤導(dǎo)投資者而引發(fā)的民事訴訟。(新華網(wǎng)7月15日)
原來在金融危機時期,，即2009年1月1日前,，花旗銀行等金融機構(gòu)包裝和出售了包含“重大缺陷”的住房抵押貸款支持證券。金融危機之后,，美國政府對各大銀行故意歪曲按揭貸款質(zhì)量,，將其出售給投資者的行為進(jìn)行了調(diào)查。
正是司法部門鍥而不舍地調(diào)查取證,，認(rèn)定是美國各大銀行嚴(yán)重違規(guī),、故意歪曲按揭貸款質(zhì)量，誘導(dǎo)欺騙投資者點燃了金融危機,，才使得幾大銀行不得不低頭“認(rèn)罪“,。一場如此巨大的全球金融危機從根本上來說是全球商業(yè)周期規(guī)律性的必然結(jié)果,。但是，助推或者說引爆金融危機的是華爾街的金融大鱷們,。全球經(jīng)濟(jì)因此受到傷害,，投資者因此造成的巨大損失，違規(guī)金融大鱷們必須承擔(dān)責(zé)任,。如果一場突如其來的金融危機最終沒有任何人和機構(gòu)擔(dān)責(zé),，那才是最不正常的，也是對投資者極不負(fù)責(zé)任的,。
美銀美林,、花旗集團(tuán)和摩根大通等大銀行均在被調(diào)查之列。其中,，2013年11月,，第一大銀行摩根大通銀行同意支付130億美元與美國政府達(dá)成和解，以了結(jié)其不當(dāng)銷售住房抵押貸款支持證券而引發(fā)的民事訴訟,，曾創(chuàng)下美國國內(nèi)法案和解金額的紀(jì)錄,。美司法部最初要對花旗銀行處以120億美元罰款，但該銀行此前僅報價3.63億美元,。此次,，花旗集團(tuán)同意支付70億美元，是雙方妥協(xié)的結(jié)果,。不過,，美國司法部長埃里克·霍爾德表示，這個和解協(xié)議并未免除花旗集團(tuán)或其員工未來任何可能面臨的刑事指控,。
從花旗銀行的“天價罰單”中,，我們能看出美國對金融違規(guī)直接上升到啟動司法調(diào)查和訴訟程序的執(zhí)行力，以及美國司法監(jiān)管部門對違規(guī)違法者的一追到底,。最值得關(guān)注的是對投資者的保護(hù)力度大而且落到了實處,。根據(jù)和解協(xié)議，花旗銀行支付的70億美元中有25億美元用于“消費者救濟(jì)”,，援助因花旗銀行的違法行為而蒙受損失的消費者,，包括為低收入家庭提供保障性住房，減免抵押貸款等,。
金融行業(yè)的特殊,，主要體現(xiàn)在其經(jīng)營的是特殊商品——貨幣。這就決定了其管理的核心是風(fēng)險,。這就要求對金融監(jiān)管必須異常嚴(yán)格,。對金融企業(yè)的違法行為直接由司法部門介入調(diào)查，這種執(zhí)法的震懾力是巨大的,。而中國類似金融違規(guī)違法行為很少由強勢的司法部門介入,，僅由監(jiān)管部門調(diào)查，往往大事化小小事化了,，甚至不了了之,。
