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中美氣候變化應(yīng)對合作宜加快加深
2014-07-14    作者:王婧    來源:經(jīng)濟參考報
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    第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話10日閉幕,。本輪戰(zhàn)略對話共達成116項成果,包括加強雙邊合作,、應(yīng)對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn),、地方合作、能源與氣候變化合作,、環(huán)保合作,、科技與農(nóng)業(yè)合作、衛(wèi)生合作,、雙邊能源,、環(huán)境和科技對話等8個方面。
  其中,,加快應(yīng)對氣候變化方面的合作,,成為此次對話成果中的亮點之一。在戰(zhàn)略對話框架下,,中美雙方舉行了氣候變化政策對話,,簽署了綠色合作伙伴結(jié)對計劃。
  中美氣候變化工作組8日在北京舉行成果簽約儀式,。八個中美兩國相關(guān)企業(yè)和研究機構(gòu)簽署了8個項目合作文件,,涉及碳捕集、利用和封存,、削減氫氟碳化物,、城市和水泥行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型等應(yīng)對氣候變化相關(guān)領(lǐng)域。這標(biāo)志著中美在應(yīng)對氣候變化合作方面進入新階段,。
  目前,,全球氣候問題日益嚴(yán)峻,中美加強合作,,共同行動的需求更加迫切,。中美作為世界兩個主要經(jīng)濟體,兩國溫室氣體排放量之和在全球總排放量中約占一半,。
  中美兩國在全球氣候談判過程中,,曾存在過不少爭論。中美兩國既在某些領(lǐng)域存在明顯的競爭,又具有很大的合作空間,。近幾年,,兩國相關(guān)的合作有加快之勢。
  2013年4月,,美國國務(wù)卿克里訪華期間中美發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,,中美氣候變化工作組成立,旨在負責(zé)梳理雙方氣候變化領(lǐng)域已開展的合作,,進一步確定未來可能展開合作的領(lǐng)域,。中美氣候變化工作組此次向第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話提交了報告,報告介紹了去年提出的五個合作倡議,、強化政策對話以及氫氟碳化物合作的進展情況,,同意將林業(yè)和工業(yè)鍋爐能效問題納入工作組框架,并提出未來可能的新合作領(lǐng)域,,其中包括在“綠色”港口方面展開合作,,在省(州)和城市等次國家層面開展適當(dāng)合作,,以及制定和實施非道路移動車輛及配套柴油發(fā)動機清潔計劃等,。
  同時,中美兩國應(yīng)對氣候變化合作深度也在不斷加強,。作為世界上最大的發(fā)達國家和發(fā)展中國家,,中美兩國在技術(shù)和貿(mào)易等多個領(lǐng)域具有很強的互補性,在氣候變化等領(lǐng)域合作前景十分廣闊,。美國作為發(fā)達國家,,在很多問題的處理上可以為中國提供可供借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn)。比如在空氣污染方面,,洛杉磯在上世紀(jì)40年代也曾發(fā)生過嚴(yán)重霧霾問題,,美國在此方面比中國更具有經(jīng)驗和技術(shù)。
  可以看到,,中美在共同應(yīng)對氣候變化合作方面正在逐漸超出政府及監(jiān)管部門的經(jīng)驗分享,,并在探索私營部門層面更大程度的相關(guān)創(chuàng)新合作,這將有利于新科技在氣候變化挑戰(zhàn)方面越來越多地被采用,。
  但中美應(yīng)對氣候變化合作仍具有更進一步加強的廣闊空間,,比如向相關(guān)領(lǐng)域的貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)等方面延伸。中美兩國如能降低或者消除雙方在包括新能源在內(nèi)的環(huán)境領(lǐng)域的貿(mào)易壁壘,,不僅將有利于中美兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,還將有助于全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推進。比如,,在光伏貿(mào)易方面,,美國頻繁對中國發(fā)起“雙反”調(diào)查和制裁,,不僅引發(fā)中國企業(yè)的不滿,也因可能增加美國市場相關(guān)產(chǎn)品價格和傷及就業(yè)遭到一些美國企業(yè)的反對,。在知識產(chǎn)權(quán)方面,,也可以進一步協(xié)調(diào)立場,增加未來在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的合作機會,。
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