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今年的政府工作報告提出“改革房地產稅收制度”,，財政部部長謝旭人就此明確表示：將適當擴大房產稅改革試點范圍,。近日,，有關深圳,、廣州或入圍第二批房產稅試點城市的傳聞不斷,，雖然兩地地稅部門表示目前還不能確認,，但有業(yè)內人士推斷,，深圳今年推出房產稅試點應該沒有懸念,。各方傳遞出來的消息及近期密集釋放的政策信號顯示,，房產稅試點擴圍似乎已箭在弦上,，仿佛只剩下時間問題。但必須明確的是,，房產稅試點擴圍甚至未來全面鋪開不僅僅是時間問題,，更重要的是技術問題。
首先,，房產稅的定位,，一是財稅機制改革的組成部分，二是配合房地產調控,，而非地方財政收入的一個新來源,。這就需要在準備征收房產持有環(huán)節(jié)稅費的同時，減少房屋流轉環(huán)節(jié)的稅費,，保持這方面的總體稅負平衡,。從重慶和上海的試點看，房產稅對平抑房價似乎沒有太大作用,，卻對增加地方政府的稅收有幫助,。房子不好賣、土地賣不動，地方政府迫切希望有新的稅收來源,，是以出現(xiàn)了“所有大中城市都有可能爭取搞”的說法——而這,，顯然偏離了開征房產稅的初衷。
其次,，房產稅本質上是“劫富濟貧”的方式,，長期目的在于調節(jié)財富分配。即讓占有房產多的人交稅,，通過稅收的調節(jié)作用來抑制住房上的投機,、投資。從這個本質出發(fā),，至少需要做兩方面準備,，一是全國性房地產普查登記；二是建立城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),。種種新聞資訊和生活經驗告訴我們,，擁有多套住房的投機、投資群體,，其房產并不限于一地,。這種情況下，在某一地試行房產稅,，效果顯然不會明顯,。而且，如果房產稅征收范圍設置不科學,，還會傷及社會中產階層,，因為這部分人大多只有在一地置業(yè)的能力。加之居民投資渠道逼仄,，房產稅試點如果匆匆擴圍,，很可能讓“增加居民財產性收入”陷入尷尬境地。果真如此的話,，房產稅的初衷很可能再一次被扭曲,。
除此之外,，現(xiàn)行《房產稅暫行條例》規(guī)定的征收范圍限于城鎮(zhèn)經營性住房,，如果把范圍擴大到住宅，需要修法予以支持,。同時,，理順經適房、限價房,、公租房,、定向安置房等多種房屋的權屬關系也比較復雜，尤其是如何摸清部分單位集資建設卻擁有永久性使用權的房產、如何解決小產權房問題等,，更為不易,，需要一系列相關改革措施。
由此來看,，房產稅試點擴圍并非只剩下時間問題,，而有諸多技術問題尚待解決。從房產稅的本質和稅收公平方面看,，技術問題遠比時間問題重要,。所以，房產稅需要撤離“臨門一腳”的沖動地帶,，回到原點上認真設計與構建,。
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