|
3月20日零時起，發(fā)改委上調國內成品油最高零售限價，汽柴油均上漲600元/噸,。此次漲價，京,、滬、廣,、深等絕大多數(shù)城市的93號汽油都步入“八元油價”時代,。這是新的成品油定價機制施行以來的第12次上調，漲幅與2009年6月30日相同,，均為2009年以來的最高漲幅,。此輪中國成品油價格大調后，中國成品油零售價已經(jīng)升至歷史最高,。較2008年6月20日上調千元時的成品油零售價整整高出30%,。
從歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，現(xiàn)行成品油定價機制運行以來,，漲多跌少,。按照現(xiàn)行機制，當國際市場原油連續(xù)22個工作日平均價格變化超過4%時，就可相應調整國內成品油價格,。但這一機制實施三年來,，漲價次數(shù)要遠遠超過降價次數(shù)。
統(tǒng)計顯示,，價格上調的次數(shù)為12次,，總計上調汽柴油價格分別為4680元/噸、4450元/噸,。而價格下調的次數(shù)為5次,，總計下調汽柴油價格分別為1080元/噸、1090元/噸,。
更值得注意的是,，在現(xiàn)行的定價機制下，成品油價格更多地表現(xiàn)為“行政定價”,。表面上看維護了價格穩(wěn)定,，實際上，基本是消費者抱怨油價只漲不跌,，而石油央企則抱怨虧損嚴重,。給投機者提供了囤貨的機會,，給巨頭以“只漲不跌”的操作空間,。
我國成品油市場的企業(yè)壟斷與半市場定價現(xiàn)狀下，成品油定價機制已經(jīng)淪為“漲價”機制,，嚴重損害該機制市場化的初始定位,。也正是因為定價機制淪為“漲價”機制，國內成品油市場亂象叢生,，中間商囤貨惜售已成為普遍的市場操作行為,。不僅限于汽油和柴油領域，天然氣價格也在出現(xiàn)快速上漲,，已經(jīng)嚴重干擾了市場秩序以及普通民生,。
當前，油價的不斷走高,，已經(jīng)傳導至經(jīng)濟生活的各個環(huán)節(jié),，對中低收入群體的影響必然更大。據(jù)測算,，此次油價上調對CPI的影響為0.37%,。
在此情況下，必須改革成品油定價機制,，才能夠保證民生水準不至于受到嚴重影響,。在國際原油市場瞬息萬變的情況下，縮短調價周期，才能減少人為油荒,，畢竟投機者很難在短時間內完成“囤貨”,，他們也難以踩準漲跌節(jié)奏，減少市場炒作,。盡管會帶來油價波動的頻繁,，但卻能夠更全面地反映真實的價格水平。
|