3月20日零時起,,發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)成品油最高零售限價,,汽柴油均上漲600元/噸。此次漲價,,京,、滬、廣,、深等絕大多數(shù)城市的93號汽油都步入“八元油價”時代,。這是新的成品油定價機制施行以來的第12次上調(diào),漲幅與2009年6月30日相同,,均為2009年以來的最高漲幅,。此輪中國成品油價格大調(diào)后,中國成品油零售價已經(jīng)升至歷史最高,。較2008年6月20日上調(diào)千元時的成品油零售價整整高出30%,。 從歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看,現(xiàn)行成品油定價機制運行以來,,漲多跌少,。按照現(xiàn)行機制,當國際市場原油連續(xù)22個工作日平均價格變化超過4%時,,就可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格,。但這一機制實施三年來,漲價次數(shù)要遠遠超過降價次數(shù),。 統(tǒng)計顯示,,價格上調(diào)的次數(shù)為12次,總計上調(diào)汽柴油價格分別為4680元/噸,、4450元/噸,。而價格下調(diào)的次數(shù)為5次,總計下調(diào)汽柴油價格分別為1080元/噸,、1090元/噸,。 更值得注意的是,在現(xiàn)行的定價機制下,,成品油價格更多地表現(xiàn)為“行政定價”,。表面上看維護了價格穩(wěn)定,實際上,,基本是消費者抱怨油價只漲不跌,,而石油央企則抱怨虧損嚴重,。給投機者提供了囤貨的機會,給巨頭以“只漲不跌”的操作空間,。 我國成品油市場的企業(yè)壟斷與半市場定價現(xiàn)狀下,,成品油定價機制已經(jīng)淪為“漲價”機制,嚴重損害該機制市場化的初始定位,。也正是因為定價機制淪為“漲價”機制,,國內(nèi)成品油市場亂象叢生,中間商囤貨惜售已成為普遍的市場操作行為,。不僅限于汽油和柴油領(lǐng)域,,天然氣價格也在出現(xiàn)快速上漲,已經(jīng)嚴重干擾了市場秩序以及普通民生,。 當前,,油價的不斷走高,已經(jīng)傳導(dǎo)至經(jīng)濟生活的各個環(huán)節(jié),,對中低收入群體的影響必然更大,。據(jù)測算,此次油價上調(diào)對CPI的影響為0.37%,。 在此情況下,,必須改革成品油定價機制,才能夠保證民生水準不至于受到嚴重影響,。在國際原油市場瞬息萬變的情況下,,縮短調(diào)價周期,才能減少人為油荒,,畢竟投機者很難在短時間內(nèi)完成“囤貨”,,他們也難以踩準漲跌節(jié)奏,減少市場炒作,。盡管會帶來油價波動的頻繁,,但卻能夠更全面地反映真實的價格水平,。
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