|
繼前一天裁定中國對美出口的鋼制車輪存在傾銷和補(bǔ)貼行為后,，美國商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日又宣布：初步認(rèn)定中國對美出口的晶體硅光伏電池及組件也存在補(bǔ)貼行為,，將征收2.9％至4.73％的懲罰性關(guān)稅。外界因此擔(dān)心中美貿(mào)易戰(zhàn)可能一觸即發(fā),。
不過,，從過去多次貿(mào)易摩擦的經(jīng)歷來看，雖然美國政治人物言辭強(qiáng)硬，但美國也深知其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展離不開中國市場,，因此強(qiáng)硬的表態(tài)未必會轉(zhuǎn)化為全面的貿(mào)易行動,，預(yù)期中美之間爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大。
商務(wù)部研究員梅新育早前曾就“中美輪胎特保案”分析稱,，就這個(gè)案例看,，中美雙方都沒有表現(xiàn)出打全面貿(mào)易戰(zhàn)的意愿。奧巴馬政府調(diào)查中方輪胎特保案,，其目的是希望借此贏得選票支持,，在這個(gè)節(jié)骨眼上跟中國打全面貿(mào)易戰(zhàn)顯然是不合適的。奧巴馬沒有這樣的意愿,，中國方面肯定也沒有這樣的意愿,，在貿(mào)易摩擦中，中方向來強(qiáng)調(diào)有理,、有利,、有節(jié)，不主張進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù),。不過,，梅新育表示，如果中美之間的貿(mào)易沖突加劇,，中國企業(yè)首先要做好“兵來將擋,，水來土掩”的應(yīng)訴準(zhǔn)備。
實(shí)際上,，美國在打貿(mào)易戰(zhàn)方面常用手法除了常見的“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)調(diào)查外,，還頻頻動用隱蔽性更強(qiáng)的“337調(diào)查”手段，以保護(hù)專利為名打壓外國產(chǎn)品,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅自2月份下旬以來，就有15家中國公司被調(diào)查,，產(chǎn)品包括激光打印墨盒,、照相手機(jī)、平板電腦,、可調(diào)節(jié)能熒光燈等,。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年美國對中國企業(yè)發(fā)起的“337調(diào)查”多達(dá)16起,。
近幾年,，伴隨著經(jīng)濟(jì)地位的不斷攀升，貿(mào)易摩擦與日俱增,。中國首任駐世貿(mào)組織大使孫振宇曾表示,，只要中國作為世界最大出口國的地位不發(fā)生變化,，我們就要有充分的思想準(zhǔn)備。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前中國的出口占世界總貿(mào)易額的比重不到10%，但是相關(guān)的反傾銷案件卻占世界的1/3,，反補(bǔ)貼案件占世界的一半,。
有國際關(guān)系專家分析指出，2012年以來,，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)未如人意,，加上總統(tǒng)大選臨近，導(dǎo)致美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭,。值得一提的是,，盡管近期的很多裁決是基于早已實(shí)行的“雙反”調(diào)查，但是美方卻有意無意地多次推遲作出對中國相關(guān)產(chǎn)品的裁決,，造成在20日一天之內(nèi)作出四項(xiàng)肯定性裁決的現(xiàn)象,。
從動機(jī)來看，美國對華貿(mào)易救濟(jì)行動增多的背后,，除了顯而易見的經(jīng)濟(jì)因素外,，更有大選年的政治因素考量，這可能是奧巴馬為博得選票做秀給美國選民看,。但是,，如果僅從這個(gè)角度去豪賭中美貿(mào)易戰(zhàn)的話，美國政客極可能得不償失,。以太陽能行業(yè)為例,，據(jù)美國廉價(jià)太陽能聯(lián)合會估算，如果美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關(guān)稅,，將在未來3年內(nèi)損失5萬個(gè)工作崗位,。
|