繼前一天裁定中國對美出口的鋼制車輪存在傾銷和補貼行為后,,美國商務部于當?shù)貢r間20日又宣布:初步認定中國對美出口的晶體硅光伏電池及組件也存在補貼行為,,將征收2.9%至4.73%的懲罰性關稅。外界因此擔心中美貿易戰(zhàn)可能一觸即發(fā),。 不過,,從過去多次貿易摩擦的經(jīng)歷來看,雖然美國政治人物言辭強硬,,但美國也深知其經(jīng)濟復蘇與發(fā)展離不開中國市場,,因此強硬的表態(tài)未必會轉化為全面的貿易行動,預期中美之間爆發(fā)大規(guī)模貿易戰(zhàn)的可能性不大,。 商務部研究員梅新育早前曾就“中美輪胎特保案”分析稱,,就這個案例看,中美雙方都沒有表現(xiàn)出打全面貿易戰(zhàn)的意愿,。奧巴馬政府調查中方輪胎特保案,其目的是希望借此贏得選票支持,,在這個節(jié)骨眼上跟中國打全面貿易戰(zhàn)顯然是不合適的,。奧巴馬沒有這樣的意愿,中國方面肯定也沒有這樣的意愿,,在貿易摩擦中,,中方向來強調有理、有利,、有節(jié),,不主張進行貿易報復。不過,,梅新育表示,,如果中美之間的貿易沖突加劇,中國企業(yè)首先要做好“兵來將擋,,水來土掩”的應訴準備,。 實際上,美國在打貿易戰(zhàn)方面常用手法除了常見的“雙反”(反傾銷和反補貼)調查外,,還頻頻動用隱蔽性更強的“337調查”手段,,以保護專利為名打壓外國產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計,僅自2月份下旬以來,,就有15家中國公司被調查,,產(chǎn)品包括激光打印墨盒、照相手機,、平板電腦,、可調節(jié)能熒光燈等。另據(jù)統(tǒng)計,,2011年美國對中國企業(yè)發(fā)起的“337調查”多達16起,。 近幾年,伴隨著經(jīng)濟地位的不斷攀升,,貿易摩擦與日俱增,。中國首任駐世貿組織大使孫振宇曾表示,只要中國作為世界最大出口國的地位不發(fā)生變化,,我們就要有充分的思想準備,。據(jù)統(tǒng)計,目前中國的出口占世界總貿易額的比重不到10%,,但是相關的反傾銷案件卻占世界的1/3,,反補貼案件占世界的一半。 有國際關系專家分析指出,,2012年以來,,美國國內經(jīng)濟表現(xiàn)未如人意,加上總統(tǒng)大選臨近,,導致美國國內貿易保護主義再次抬頭,。值得一提的是,盡管近期的很多裁決是基于早已實行的“雙反”調查,,但是美方卻有意無意地多次推遲作出對中國相關產(chǎn)品的裁決,,造成在20日一天之內作出四項肯定性裁決的現(xiàn)象。 從動機來看,,美國對華貿易救濟行動增多的背后,,除了顯而易見的經(jīng)濟因素外,更有大選年的政治因素考量,,這可能是奧巴馬為博得選票做秀給美國選民看,。但是,如果僅從這個角度去豪賭中美貿易戰(zhàn)的話,,美國政客極可能得不償失,。以太陽能行業(yè)為例,據(jù)美國廉價太陽能聯(lián)合會估算,,如果美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關稅,,將在未來3年內損失5萬個工作崗位,。
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