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據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前,，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在其官方網(wǎng)站公布了592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣名單。原有的38個(gè)縣區(qū)被調(diào)出,，但調(diào)入數(shù)量相當(dāng),，總數(shù)仍為592個(gè)。
扶貧縣指標(biāo)“只進(jìn)不出”歷受詬病,，此次扶貧縣名單有38個(gè)縣被“請(qǐng)出”,，是一個(gè)進(jìn)步。但是,，才出去38個(gè),，馬上有38個(gè)“新晉貧困縣”過(guò)來(lái)“填坑”,，592個(gè)扶貧縣總數(shù)保持不變——這使得扶貧看起來(lái)像是栽蘿卜。
這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，扶貧縣的名單應(yīng)該不斷變化,，而且趨勢(shì)應(yīng)該是數(shù)目越來(lái)越少。其實(shí),，592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的數(shù)字,，是國(guó)務(wù)院在1994年確定的。當(dāng)時(shí)的進(jìn)入門(mén)檻是“人均收入低于400元,�,！比缃瘢�(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展有了巨大變化,，國(guó)家級(jí)貧困縣數(shù)目竟然絲毫未變。
平心而論,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，但扶貧縣數(shù)量沒(méi)變，說(shuō)明扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)在抬高,，“貧困縣”門(mén)檻在降低,，這對(duì)后發(fā)地區(qū)是好事；意味著可以獲得更多的資金和政策支持,，通過(guò)資源調(diào)配,，讓經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,。但從另一方面看,，也表明扶貧縣認(rèn)定工作還存在一定誤區(qū)。扶貧也應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律：一者,，扶貧不能搞“指標(biāo)化”,，每個(gè)省、市給多少指標(biāo)完事,，不管實(shí)際情況如何,。另者，扶貧對(duì)象的進(jìn)入和退出機(jī)制應(yīng)該完善,�,！�
湖南新邵“熱烈祝賀入貧”事件，擊中了我國(guó)扶貧制度軟肋,。而扶貧縣數(shù)量的雷打不動(dòng),，再一次要求扶貧制度要反思和改變。扶貧縣名額一旦成為固定不變的“常數(shù)”，在其分配過(guò)程中就容易產(chǎn)生“競(jìng)爭(zhēng)”,，一些地方政府因此形成扭曲的發(fā)展觀念,，扶貧工作重點(diǎn)縣名單也容易“注水”。合理的扶貧狀態(tài)應(yīng)該是：扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)為“常量”,，而扶貧縣數(shù)量為“變量”,；一旦扶貧標(biāo)準(zhǔn)確立，那么凡是符合標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)都要納入扶貧范圍,，不應(yīng)過(guò)多考慮數(shù)量的多少,，更不能20年不變。
國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建此前曾表示,，2011年國(guó)家的綜合扶貧投入為2272億元,，比上年增加了40%，今年的綜合扶貧投入還會(huì)有較大幅度的增加,。如此巨額的扶貧資金,，如何用到“刀刃”上？除了完善相關(guān)的財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)督制度，確保每一分扶貧款項(xiàng)各得其所,，扶貧縣名單的確定方式和機(jī)制,，更是一個(gè)源頭的、基礎(chǔ)性的問(wèn)題,。
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