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景區(qū)“百元時(shí)代”侵蝕公眾福利
2012-03-21   作者:朱四倍  來(lái)源:新華每日電訊
 
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  隨著旅游旺季即將來(lái)臨,,山東省內(nèi)一些有影響力的景區(qū),,又悄悄地啟動(dòng)調(diào)價(jià)程序,�,!皾q價(jià)風(fēng)”似乎又將刮起。面對(duì)旅游景區(qū)的票價(jià)你追我趕地跨入“百元時(shí)代”,,不少游客表示,,高票價(jià)導(dǎo)致旅游心情很不爽。全省現(xiàn)有8家5A級(jí)景區(qū),,幾乎全部邁入“百元序列”,。另有一些4A景區(qū)甚至?xí)翰辉贏級(jí)序列的景區(qū),門(mén)票也突破“百元大關(guān)”,。(3月20日《齊魯晚報(bào)》)
  相比3年前,,目前山東“百元景區(qū)”陣容壯大了不少,是景區(qū)進(jìn)入“百元時(shí)代”的一個(gè)小注釋?zhuān)梢杂^察到的是,,這一數(shù)字很有可能繼續(xù)增加,,因?yàn)榫皡^(qū)的調(diào)價(jià)程序正在啟動(dòng),而所謂的“聽(tīng)證”幾乎成了“漲價(jià)”的同義詞。那么,,我們?cè)撊绾慰创皡^(qū)進(jìn)入“百元時(shí)代”呢?
  景區(qū)進(jìn)入“百元時(shí)代”是圈錢(qián)邏輯的產(chǎn)物,,與我國(guó)的許多旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格動(dòng)不動(dòng)就是上百元甚至更高的現(xiàn)象一脈相承。高昂的價(jià)格使消費(fèi)者望而生畏,,打擊了公眾的旅游積極性,,損害了公眾權(quán)益,,降低了社會(huì)福利,。與此相對(duì)照的是,不少發(fā)達(dá)國(guó)家景區(qū)門(mén)票共性是價(jià)格低廉,,價(jià)格占人均月收入比例一般不超過(guò)1%,。如比利時(shí)的博物館和名勝古跡的票價(jià)只占到普通人月工資的0.33%,法國(guó)為0.4%,,意大利,、日本小于1%。又如埃及的金字塔,,對(duì)本國(guó)人只收相當(dāng)于人民幣1.3元的門(mén)票,。
  筆者以為,我國(guó)一些景區(qū)一味地追逐利益已經(jīng)使他們忘記了景區(qū)作為旅游資源是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,,所有公民都應(yīng)是旅游資源的權(quán)利主體,,都有權(quán)享受旅游資源帶來(lái)的福利。統(tǒng)計(jì)表明,,我國(guó)門(mén)票的平均水平占人均GDP的比例接近1%,,是其他國(guó)家的10倍以上。國(guó)家有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)調(diào)查曾顯示,,頤和園等景區(qū),,20%的收入用于維修,80%的收入則發(fā)了工資與獎(jiǎng)金,,極少把漲價(jià)后的收入用來(lái)維護(hù)世界遺產(chǎn),。武當(dāng)山年門(mén)票收入1000多萬(wàn)元,基本用于景區(qū)1800多名職工的支出和“扶貧工作”,,用于資源保護(hù)的金額為零,。可以說(shuō),,景區(qū)漲價(jià)沖動(dòng)的泛濫產(chǎn)生了一種侵蝕社會(huì)福利的扭曲激勵(lì)機(jī)制,。如果不解決這種單一追逐經(jīng)濟(jì)利益和侵犯公眾利益的做法,不但不利于全體人民對(duì)風(fēng)景資源的共享,,更容易導(dǎo)致風(fēng)景資源的公益性質(zhì)被異化,。
  景區(qū)進(jìn)入“百元時(shí)代”在侵蝕社會(huì)福利的同時(shí),也折射著監(jiān)督機(jī)制的缺席。最重要的一點(diǎn)就是沒(méi)有樹(shù)立景區(qū)與其他利益相關(guān)者共同監(jiān)督的理念,,特別是沒(méi)有建立公眾共同監(jiān)督的機(jī)制,。景區(qū)的利益相關(guān)者是代表各個(gè)不同利益的龐大群體。作為利益相關(guān)者,,他們既有積極監(jiān)督的動(dòng)機(jī),,也有積極監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)然,,利益相關(guān)者既包括當(dāng)?shù)厝嗣�,,也包括外地公眾,任何風(fēng)景名勝區(qū)都不是地方或個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn),。因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的機(jī)制,,公眾的呼吁和批評(píng),一再被各個(gè)景點(diǎn)無(wú)視,。如果允許這種制度安排繼續(xù)下去,,那么就可能帶來(lái)公共資源性質(zhì)的異化,也與我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,、人民收入水平不高的國(guó)情極不相符�,,F(xiàn)在,人們已經(jīng)為風(fēng)景名勝區(qū)承擔(dān)了過(guò)度開(kāi)發(fā)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的代價(jià),,那么,,將來(lái)呢?這是一個(gè)值得所有人關(guān)心的問(wèn)題。
  許多國(guó)家以景區(qū)的低價(jià)給公眾提供娛樂(lè)休閑場(chǎng)所,,回報(bào)國(guó)民,,使公眾從中獲得生態(tài)環(huán)境和歷史文化的教育,這顯然是明智的舉措,。但在我國(guó)的一些景區(qū),,游客成了被任意宰割的對(duì)象。相比之下,,景區(qū)進(jìn)入“百元時(shí)代”或是惡性循環(huán)的開(kāi)始,。
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