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李克強(qiáng)副總理在中國發(fā)展高層論壇2012年會上指出，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要靠創(chuàng)新,，“必須堅(jiān)持企業(yè)為主體,，市場為導(dǎo)向”。這是深刻的洞見,。但考慮到現(xiàn)實(shí)生活中認(rèn)識的誤區(qū)和執(zhí)行偏差,，要真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體,，并不容易。
最先認(rèn)識到“創(chuàng)新”作用的是熊彼特,。作為最后一位古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家,，又是現(xiàn)代增長理論的奠基人，熊彼特被稱為經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的但丁,。他將李斯特的工業(yè)家概念引申為企業(yè)家,，指出他們所從事的新技術(shù)開發(fā)和擴(kuò)散，組織形式和制度的“創(chuàng)造性破壞”,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力,。
世界近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)地圖的變遷，驗(yàn)證了熊彼特的理論,。從意大利北部的“手工作坊”,，到歐洲大陸法國、德國的化工,、機(jī)械,，從英國的機(jī)車革命到大洋彼岸美國的電氣化，再到二戰(zhàn)以后“日本第一”,，產(chǎn)業(yè)興衰的背后,，是一批又一批企業(yè)家所具備的“創(chuàng)新”，而這也在某種程度上決定了國家的命運(yùn),。
中國重新認(rèn)識企業(yè)的作用,，經(jīng)歷了一個曲折而漫長的過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,，企業(yè)一部分被當(dāng)作“資本主義尾巴”割掉了,，一部分成為國家的“車間”。能動性消失的結(jié)果,，是效率低下和普遍的短缺,，票證滿天飛，貨架空空如也,。在放權(quán)讓利,、承包制、中小企業(yè)民營化,、大企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步改革以后,，國有企業(yè)才在一定程度上煥發(fā)了活力；而在允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，尤其是打開個體,、私營企業(yè)存在發(fā)展的大門以后，后30年中國的面貌和前30年相比,，才有了河?xùn)|河西之變,。但人們對企業(yè)性質(zhì)和作用的認(rèn)識，遠(yuǎn)未完全到位,。模糊,、錯誤的觀念，仍然制約著國企改革進(jìn)程,，極大地束縛了生產(chǎn)力,，而民營企業(yè)遭遇的歧視和“玻璃門”、“彈簧門”,，也使?jié)撛诘哪芰繜o法釋放,。
至于政策執(zhí)行中的扭曲，尤其是在處理政府,、市場和企業(yè)關(guān)系上,，越位、錯位,、缺位的現(xiàn)象根深蒂固,，花樣翻新。該交給市場的,，該企業(yè)做的事情,，政府?dāng)堅(jiān)谧约荷砩希械牡胤秸踔涟炎陨懋?dāng)作企業(yè)經(jīng)營,，“擠出效應(yīng)”嚴(yán)重抑制了市場活力和企業(yè)創(chuàng)新的積極性,；該政府做的，卻又推給市場,，推給企業(yè),，任由“劣幣驅(qū)除良幣”。我們見慣了流星型企業(yè),，見慣了銀樣镴槍頭,，還有一些巨無霸，其實(shí)是泥足巨人,。真正擁有核心競爭力,、可以持續(xù)發(fā)展的偉大企業(yè)，究竟有多少,？真正提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),，贏得消費(fèi)者內(nèi)心尊敬的企業(yè)家，又有幾位,？
要讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體,，政府的角色非常關(guān)鍵。一定要認(rèn)識到,，“少即是多”
：少一些赤膊上陣,、與民爭利,，就為企業(yè)多騰出一些生存空間；少一些對經(jīng)營的管制,、干預(yù),，企業(yè)就多一些自由競爭的平臺；少一些稅費(fèi),，企業(yè)就多一些休養(yǎng)生息,，多些研發(fā)的余裕和從容；少通過政府之手分配科研資源,，就少一些“尋租”機(jī)會,，社會整體就多一些效率，多一些公平,。
但少做并非不做,。政府培養(yǎng)不出喬布斯，但可以通過制度建設(shè),，培育適合“蘋果”生長的環(huán)境,；政府不能代替企業(yè)，但可以拆除壟斷的藩籬,，通過競爭淘汰被掩蓋的低效率,；政府不擅長研發(fā)，但在市場主體不愿投入或無力投入的基礎(chǔ)研究,、公益研究等領(lǐng)域,，政府又必須出手。
中國歷史上不乏具有創(chuàng)造力的商號,，近代也有過工商企業(yè)的雛形,，但都在官本位的價值取向和制度環(huán)境中湮滅了。現(xiàn)在我們又站在變革時代的門檻上,，能否通過政策調(diào)整和制度設(shè)計(jì),，營造創(chuàng)新氛圍，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體,，用開創(chuàng)性的技術(shù)進(jìn)步改善人類福祉,，將是21世紀(jì)激動人心的活劇。
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