內(nèi)有陷入低成本的陷阱，外有海外制造業(yè)來勢洶洶的回歸潮：在日前的中國發(fā)展高層論壇2012年會上,，幾位頂尖的制造企業(yè)掌門人不約而同地為中國制造業(yè)勾勒了這么一幅內(nèi)憂外患的簡圖,。的確，我們應(yīng)深刻認識占領(lǐng)制造業(yè)創(chuàng)新高地在促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用,。不過,，筆者認為，中國實體經(jīng)濟復蘇,，核心之一就是制造業(yè)的復蘇,。對此,，美國有非常值得我們借鑒的經(jīng)驗教訓,。
3月9日,，美國總統(tǒng)奧巴馬在弗吉尼亞州發(fā)表演講提議撥款10億美元設(shè)立全美制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強高等工科類院校和制造企業(yè)之間的產(chǎn)學研有機結(jié)合,，提振美國經(jīng)濟,。再清楚不過，美國政府在支持制造業(yè)回歸,。自工業(yè)化以來,，制造業(yè)一直是美國經(jīng)濟的支柱。二戰(zhàn)后,，美國制造業(yè)在與日,、德等國的競爭中，經(jīng)歷了“絕對強大——漸次衰落——重塑優(yōu)勢”的過程,。期間,，美國各界對制造業(yè)的地位和作用達成了共識，即無論什么時代,，制造業(yè)都是創(chuàng)造財富,、提供就業(yè)機會、促進創(chuàng)新的重要生產(chǎn)部門,。但從上個世紀的80年代起,，美國卻走了一段制造業(yè)日趨“空心化”的彎路。以發(fā)達的資本市場為主體的虛擬經(jīng)濟逐漸占據(jù)主導地位,，實體經(jīng)濟不斷萎縮,，直至重要制造業(yè)日趨“空心化”，失業(yè)率上升,。直到四年前爆發(fā)的金融危機,，才驚醒了美國政府和有識之士。2011年6月,，美國正式啟動“先進制造伙伴計劃”,，旨在加快搶占21世紀先進制造業(yè)制高點。同年12月12日,，白宮宣布成立制造業(yè)政策辦公室,，旨在協(xié)調(diào)各政府部門之間的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行，并推動美國制造業(yè)復蘇和出口,。此間美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明說,，當前對美國中產(chǎn)階級和美國經(jīng)濟而言，是個不進則退的時刻,，美國需要強大的制造業(yè),，需要生產(chǎn)更多印著“美國制造”的商品，拉動出口和創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,。在2012年《國情咨文》中,，奧巴馬進一步認定,，美國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長的關(guān)鍵是制造業(yè)。奧巴馬強調(diào),，美國人擁有很強的創(chuàng)造力,，但需要加強產(chǎn)學研之間的協(xié)調(diào)合作。政府將采取稅收體制改革等舉措,，鼓勵制造業(yè)崗位“回流”美國,，以提振國內(nèi)經(jīng)濟。
對中國而言,，制造業(yè)同樣是實體經(jīng)濟的主體,。中國的核心利益、內(nèi)外政治博弈,、對外合作與經(jīng)貿(mào)往來等,，都要依賴實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)提供安全手段和實力保障。目前,，中國正處于工業(yè)化進程中,，制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量很高而且擁有后發(fā)優(yōu)勢,，在全球占有重要地位,，并具有“世界工廠”之稱。據(jù)經(jīng)濟研究和咨詢公司報告,，2010年中國制造業(yè)在全球制造業(yè)總值中的比例為19.8%,，超過美國的19.4%，成為世界制造業(yè)第一大國,。中國已有煤炭,、鋼鐵、水泥,、汽車,、紡織服裝等220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。不過,，中國制造業(yè)與美國等發(fā)達國家仍存在著不小差距,。制造業(yè)產(chǎn)品盡管數(shù)量多，但大都處于中低端領(lǐng)域,，質(zhì)量,、品種、檔次以及技術(shù)含量和銷售服務(wù)還無法與美國等發(fā)達國家相比,。生產(chǎn)技術(shù)特別是關(guān)鍵技術(shù)仍主要依靠國外,，部分行業(yè)以勞動密集型為主，附加值不高,，自主開發(fā)能力仍較薄弱,，研發(fā)投入總體不足,，一些高新技術(shù)缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏世界一流的研發(fā)資源和技術(shù)知識,，對國外先進技術(shù)的消化、吸收,、創(chuàng)新不足,，基本上沒有掌握新產(chǎn)品開發(fā)的主動權(quán)。中國制造業(yè)在世界市場的地位和作用,，已成發(fā)達經(jīng)濟體挑戰(zhàn)的主要對象,，他們不僅在高端領(lǐng)域搶占優(yōu)勢地位，還要在中端領(lǐng)域奪回被中國等新興經(jīng)濟體占據(jù)的市場份額,，這是一種世界大趨勢,。
因此，中國必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，加快研究開發(fā),，迎接挑戰(zhàn)，在競爭中提升制造業(yè)的水平和市場競爭力,，努力占領(lǐng)制造業(yè)創(chuàng)新高地,。積極致力于提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，不僅是中國制造業(yè)本身不斷更新的需要,，更是牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)的需要,。而制造業(yè)自主創(chuàng)新必須要從培育自主品牌、增強自主研發(fā)能力做起,，掌握制造業(yè)核心技術(shù),，使品牌的發(fā)展、定位和后續(xù)的一系列規(guī)劃都能擁有自主權(quán),，以有效提高制造業(yè)核心競爭力,。中國的中小企業(yè)量大面廣，是制造業(yè)升級換代的龐大后備軍,，必須給予這支龐大的企業(yè)群以更多的關(guān)心扶持,，引導他們加強技術(shù)改造，創(chuàng)新技術(shù),，創(chuàng)新產(chǎn)品,，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新銷售服務(wù),。
溫家寶總理在政府工作報告中說,，要引導科研機構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)研發(fā)中心服務(wù),，更好地實現(xiàn)產(chǎn)學研有機結(jié)合,，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,。目前，我國制造業(yè)企業(yè)和科研機構(gòu),、高等院校還存在嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象,，科技成果轉(zhuǎn)化率只有25%左右，而在發(fā)達國家至少是80%,。筆者真誠希望產(chǎn)學研相關(guān)部門能認真學習貫徹今年的兩會精神,，深入落實國家“十二五”規(guī)劃綱要，完善機制,，拓寬渠道,，創(chuàng)新形式，不斷提升產(chǎn)學研合作的水平和實效,，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，為建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系作出更大貢獻。