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溫總理在回答關于吳英案引發(fā)的民間借貸問題時說：“我們應該引導,，允許民間資本進入金融領域,，使其規(guī)范化,、公開化,，既鼓勵發(fā)展，又加強監(jiān)管,。我可以告訴大家,，中國人民銀行和中國銀監(jiān)會正在積極考慮將溫州作為民間金融綜合改革的試點之一,�,！�
就在本月12日的記者招待會上,，央行行長周小川說，去年溫州確實提出了希望進行金融改革試驗區(qū)的建議,，同時有關部門也作了認真的研究,，這個試驗區(qū)也是針對當前的問題通過改革進行探索的一個嘗試，因此他們提出的一些試驗內容，在一定程度上已經取得了共識,，但是也還存在著一些難點仍在醞釀討論之中。而溫總理回答記者的話也說明,，溫州民間金融綜合改革試點已經進入最后決策程序,，不久將可能正式開始試點。
從2008年金融危機開始,，溫州就以中小微型企業(yè)融資難為由要求中央放松民間借貸,，給予浙江特別是溫州以特殊金融政策。國家對溫州提出的問題非常重視,。從2009年末開始,，允許浙江特別是溫州成立擔保公司和小額貸款公司。隨即,，擔保公司和小額貸款公司在全國雨后春筍般發(fā)展,。但是，有兩個現(xiàn)象值得關注：一是中小微型企業(yè)融資難,、擔保難問題不但沒有絲毫緩解,，而且更加困難；二是擔保公司和小額貸款公司大部分在從事高利貸生意,，甚至非法集資和非法吸收公眾存款,。帶來的是，從溫州開始的高利貸資金鏈條斷裂引發(fā)老板跑路,、高利貸債權人跳樓等現(xiàn)象,，這種現(xiàn)象迅速蔓延到全國，最為嚴重的是北京,、內蒙古,、河南、浙江等省份,。從2008年旨在解決中小微企業(yè)融資難,、擔保難而放松的金融市場準入，不但沒有達到預期目的,，反而釀造成新一輪民間借貸金融風險,。這一輪金融風險發(fā)源地是浙江的溫州。這個教訓是深刻的,。
溫州老板跑路,、債權人跳樓甚至出現(xiàn)了吳英案，如果把這一切歸咎于民間金融沒有放開,，我國金融業(yè)特別是銀行不對中小微型企業(yè)貸款,，那是把板子打到了金融體制機制上，把責任推到國家身上。這一次,，溫州民間金融綜合改革試點,，該如何進行呢？筆者認為,，必須先弄清楚進行民間借貸綜合試點的目的,，就是要規(guī)范民間借貸行為，將大量的民間資金引導到實體經濟中,，引導到支持中小微型企業(yè)之中,。必須防止出現(xiàn)兩種情況：一是溫州進行民間金融綜合試點，導致大量社會游資進入到投機炒作領域,，進入到虛擬經濟領域,；二是防止試點導致民間金融全面高利貸化，最終釀成民間金融風險甚至引發(fā)社會動蕩,。
因此,，溫州的民間金融綜合試點，一開始就要納入到央行和銀監(jiān)會正規(guī)金融監(jiān)管部門的監(jiān)管領域之內,，要規(guī)范化進行,，在嚴格的試點方案指引下開展，把防范金融風險,、保護債權人利益放在第一位,，把引導民間金融支持實體經濟作為最終目的；同時,，不妨對民間資金龐大的溫州放開興辦銀行限制,，讓溫州率先開始試點民間資本興辦銀行。當然,，應該以給中小微型企業(yè)量身定做的中小銀行為主,，將龐大的民間資金引導到興辦銀行上，進而支持中小微型企業(yè)的資金需求,。
要按照溫總理的“既鼓勵發(fā)展,，又加強監(jiān)管”的要求，除了按照商業(yè)銀行法要求監(jiān)管好溫州民間資本興辦銀行的市場準入和業(yè)務運行外,，必須對高利貸形成高壓打擊態(tài)勢,，堅決打擊非法集資和非法吸收公眾存款行為。這樣才能確保既把民間資金吸引到正規(guī)金融籠子里,，規(guī)范支持實體經濟,，又不會導致盲目無序放開而發(fā)生金融風險。
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