當(dāng)前,，我國(guó)財(cái)富分配失衡的程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入分配的失衡,。據(jù)招商銀行等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2011中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告》。過(guò)去兩年中,，資產(chǎn)規(guī)模在1千萬(wàn)到5千萬(wàn)與1億元以上的高凈值人群的增速，較資產(chǎn)規(guī)模在5000萬(wàn)到1億元的高凈值人群的增速更快,。
再進(jìn)一步分析富裕人群的資產(chǎn)構(gòu)成,，中國(guó)富裕人群人均擁有房產(chǎn)3.3套，房產(chǎn)價(jià)值占全部資產(chǎn)的72%,。很明顯,，房地產(chǎn)已經(jīng)成為主導(dǎo)財(cái)富分配的主渠道。
財(cái)富分配的失衡會(huì)比一般收入分配差距帶來(lái)的危害更大,，因?yàn)樗粌H進(jìn)一步擴(kuò)大了不同收入階層在財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富積累上的差距,，而且這種財(cái)富積累會(huì)一棒接一棒地繼續(xù)“傳遞”下去，將通過(guò)代際之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移,，進(jìn)一步惡化代際之間的“分配不公”,。
如何避免這種財(cái)富分配失衡的“馬太效應(yīng)”不斷激化？中國(guó)現(xiàn)在的確需要更大的制度性改革,。不過(guò),，所有的改革都是一種利益的調(diào)整，會(huì)觸及既有的利益格局,，因此絕對(duì)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的系統(tǒng)工程,。
首先，提高勞動(dòng)報(bào)酬比重,，扭轉(zhuǎn)初次分配失衡,。近十年來(lái),我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)高增長(zhǎng),但是勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額卻呈下降趨勢(shì)。1997年到2007年勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額從52.7%下降到39.74%,，下降了近13個(gè)百分點(diǎn),。與此同時(shí),資本回報(bào)占GDP比重不斷上升,提高到2006年的30.6%。
而發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重大致在65%～80%,，我國(guó)不僅低于所有發(fā)達(dá)國(guó)家,，并且低于同處中等發(fā)展水平的國(guó)家。因此,，政府必須通過(guò)大幅減少宏觀稅負(fù),，以及建立國(guó)企分配制度和工資正常增長(zhǎng)機(jī)制等措施才能實(shí)現(xiàn)利益的重新分配。
其次,，打破壟斷,，縮小行業(yè)間分配差距，建立一種有利于提高和維護(hù)資源的配置效率和勞動(dòng)效率的社會(huì)公平機(jī)制。人們所謀求的不是取得收入和財(cái)產(chǎn)分配的均等化,，而應(yīng)是取得收入的機(jī)會(huì)均等和創(chuàng)造收入過(guò)程中的條件的均等,。這方面主要是壟斷行業(yè)收入分配改革的步伐緩慢。一直以來(lái),，金融,、電信、電力等壟斷行業(yè)的高收入深受公眾詬病,，并成為分配制度改革中非常大的一道阻力,。
而有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)行業(yè)收入差距最高與最低的比值在逐年拉大,。在我國(guó)初次分配中,，收入最高和最低行業(yè)的差距已擴(kuò)大到15倍，而這種差距約1/3是壟斷因素造成的,，因此必須加快壟斷行業(yè)收入分配改革,，對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平實(shí)行雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距,。
再次,，要強(qiáng)化稅收對(duì)貧富差距的調(diào)節(jié)機(jī)制。去年,，調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)的稅收改革已經(jīng)啟動(dòng),，但這只是調(diào)整收入分配，國(guó)家應(yīng)建立更加完備的財(cái)產(chǎn)稅收調(diào)節(jié)體系,。比如,，在發(fā)達(dá)國(guó)家主要是依賴(lài)稅收對(duì)財(cái)富分配產(chǎn)生糾偏機(jī)制，遺產(chǎn)稅,、不動(dòng)產(chǎn)稅,、固定資產(chǎn)稅等對(duì)財(cái)富分配的調(diào)節(jié)稅收體系已經(jīng)相當(dāng)成熟。
現(xiàn)在,，世界上有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)住房征收房產(chǎn)稅,，把房產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配的重要工具。因此,，從這個(gè)意義上講,，房產(chǎn)稅不但要征，而且要征得科學(xué),，讓它通過(guò)對(duì)貧富差距的重要環(huán)節(jié)——房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)方面的調(diào)節(jié),，在扭轉(zhuǎn)財(cái)富分配失衡方面發(fā)揮更大的杠桿作用。
最后,，要通過(guò)財(cái)政支出的擴(kuò)大來(lái)提高社會(huì)整體的福利水平,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年代末以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府的國(guó)民福利開(kāi)支,，一般占本國(guó)政府總支出的1/2到2/3,，占本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GNP的20%-30%。比如,，德國(guó),、澳大利亞、加拿大,、美國(guó)2007年政府支出的福利支出占國(guó)家財(cái)政支出的比重分別高達(dá)68.8%,、58.7%、56,、7%和57.1%。而相比之下我國(guó)2009年中央財(cái)政中的社保支出,、醫(yī)療衛(wèi)生支出,、教育支出分別為7.6%、2.7%,、4.5%,，整體國(guó)民福利水平相去甚遠(yuǎn)。
因此,，政府和社會(huì)要提供更完善的社會(huì)保障體系,，通過(guò)各種公共產(chǎn)品的服務(wù)，彌補(bǔ)貧富差距所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),，要改變對(duì)公共品提供的優(yōu)先次序,，加大教育制度、就業(yè)制度,、以及養(yǎng)老保障制度的改革,，構(gòu)建順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，為低收入階層提供有效的向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),。當(dāng)前,，解決財(cái)富分配已經(jīng)不能“小修小補(bǔ)”，唯有打破固化的權(quán)力體系,，進(jìn)行全局性的制度改革,，分配失衡才能得到有效緩解。