“跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定”(TPP)第十一輪談判日前在澳大利亞城市墨爾本閉幕,。據澳方介紹，此次談判采取閉門會議形式,，參與談判的相關領域代表高達500人之眾,，議題廣泛、探討深入,。各與會國代表面對傳媒時寡言少語,，似乎與其躊躇滿志的宏偉目標不相匹配，而報喜不報憂的態(tài)度不免令人生疑,。
來自美國,、澳大利亞、新加坡,、越南,、馬來西亞、文萊,、新西蘭,、智利、秘魯九個成員國的代表會后舉行了新聞發(fā)布會,。除了表示談判取得了“重要進展”外,，各國代表均拒絕透露談判具體內容。在媒體一再追問下,，代表們僅就某些原則性問題簡單做答,，并草草結束新聞發(fā)布會，以致相關新聞報道寥寥無幾,。
據澳大利亞談判代表哈米什·麥考米克介紹,，談判內容涉及投資、技術性貿易壁壘,、勞工事務,、知識產權保護，原產地法規(guī)以及其他法律問題等廣泛議題,。麥考米克表示,，盡管未規(guī)定具體日程，參與本輪談判的TPP成員普遍期待,，在2012年年內達成一項面向21世紀的“跨太平洋自由貿易協(xié)定”,，以便降低成員國之間的貿易關稅，實現貿易自由化,。
“跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定”談判最初由智利,、新加坡、新西蘭,、文萊四個環(huán)太平洋國家于2005年6月發(fā)起,。美國在2009年年底高調宣布加入TPP談判,。目前參與談判的九個國家擁有4.72億人口，國民生產總值占全球經濟總量1/4,。澳大利亞外交與貿易部估計,，現有TPP成員之間年貿易額為約17萬億美元。
不過,，談判代表們的雄心壯志并不能掩蓋TPP構想的先天不足,。
首先，目前參與談判的TPP國家經濟發(fā)展水平極其不平衡,，既包括美國這樣的超級大國,，也包括文萊這樣的小國，在短期內就勞工,、知識產權,、農業(yè)等敏感問題達成高度共識并不容易。此外,，TPP談判各方“跨太平洋”東西兩岸布局分散,，在經貿合作領域難言區(qū)位優(yōu)勢。
其次,，目前環(huán)太平洋地區(qū)已經存在“東盟10+3”等多邊經貿磋商機制,，東亞經濟體間自由化、一體化趨勢不可逆轉,。單從經貿合作層面看，TPP并不具備明顯競爭優(yōu)勢,，難以取代東亞區(qū)域合作的固有機制,。
第三，美國作為TPP的最大玩家,，力圖實現增強其在太平洋地區(qū)影響力的戰(zhàn)略目的,，但與二戰(zhàn)后在歐洲力推“馬歇爾計劃”時的美國不同，今天的美國遠未走出金融危機陰霾,，力圖通過TPP實現促進出口,、創(chuàng)造就業(yè)的目的，在知識產權保護,、勞工標準等問題上難以對其他TPP成員讓渡過多利益,。這無疑增加達成協(xié)議的難度。
第四,，盡管澳大利亞等國表示,，TPP奉行開放政策，今后將力圖使TPP機制拓展至所有感興趣的亞太經濟體,。然而,，TPP談判的具體議程迄今對外高度封鎖消息,，且遲遲不邀請或接洽作為東亞第一大經濟體的中國。這難免令人對其開放性,、透明性,、包容性產生疑慮。
盡管TPP成員對新聞界極力唱多談判進程,，卻仍然難以掩飾在相關議題上的某些尖銳爭端,。澳大利亞聯邦綠黨參議員克里斯汀·米爾納透露，美國談判代表正力圖說服TPP談判各方接受所謂“投資者與國家爭端解決”條款,。通過這一條款,，外資企業(yè)能夠以一國法律損害企業(yè)權益為由，援引國際法相關規(guī)定起訴該國政府,，謀求國際仲裁,。
米爾納指出，此條款一旦寫入最終協(xié)議,，將意味著美國大企業(yè)將獲取更大司法權限,，從自由貿易中蠶食更多利益。對此,，澳大利亞總理吉拉德已明確表示,，澳大利亞不支持賦予外國企業(yè)較本國企業(yè)更大法律權利的條款。
越南談判代表陳國慶告訴新聞界,，在勞工標準問題上,，越南反對將勞工標準作為變相貿易壁壘的做法，越方愿意與任何TPP伙伴國討論改善勞工待遇的建議,。有分析人士指出,，如果相關方面就此相持不下，TPP甚至會胎死腹中,。
顯然,，協(xié)調各方矛盾，盡早達成協(xié)議,，實現重大擴容,，是今后TPP成員的三大著眼點。在戰(zhàn)略目標散亂,、區(qū)位定義模糊,、分歧難以彌合的當下，樂觀姿態(tài)配合以含糊其辭,，或許是代表們應付傳媒問詢的最佳方式,。