|
2012年，世界經濟形勢更加嚴峻復雜,，全球經濟增長和世界貿易將繼續(xù)減速，國內綜合成本上升,，這些都會對我國外向型經濟發(fā)展產生較大影響,。
一是發(fā)達經濟體深陷債務泥沼，世界經濟下行風險加大,。國際貨幣基金組織,、世界銀行、聯(lián)合國三大國際機構最近紛紛調低對2012年世界經濟增長的預期,，分別至3.3%,、2.5%和2.6%，世界貿易增長率預計將放緩至4.7%,，形勢預判總體“偏空”,。
二是國際需求疲弱，企業(yè)在手訂單不足。受歐美經濟低迷影響,，外需持續(xù)低迷,，我國外貿企業(yè)從2011年上半年的有單不敢接，轉向第四季度以后的訂單不足,。
三是生產要素成本仍將持續(xù)上升,，企業(yè)出口動力漸顯不足。從近年趨勢看,，我國勞動力成本,，能源、原材料價格,，融資,、物流成本以及人民幣匯率等將繼續(xù)處于上升通道，外貿企業(yè)綜合經營成本不斷上升,，導致企業(yè)利潤縮減,，出口企業(yè)普遍處于微利或虧損狀態(tài)，尤其是小微型外貿企業(yè),，議價能力非常有限,，生產經營更加艱難。
四是國際貿易保護主義升溫,，導致貿易摩擦挑戰(zhàn)增大,。為緩解持續(xù)高失業(yè)率、解決宏觀經濟失衡問題,，全球主要經濟體正試圖重振制造業(yè),，導致國際金融危機以來全球范圍內的貿易保護主義極度盛行，貿易摩擦已從勞動密集型領域向技術和資本密集型領域延伸,，從發(fā)達國家向新興市場國家延伸,。日趨嚴重的針對“中國制造”的貿易壁壘，使我國成為最大受害國和首要目標國,，嚴重削弱我國出口企業(yè)與周邊國家地區(qū)的競爭優(yōu)勢,。
因此，我國應適當保持和穩(wěn)定外經貿政策,。具體說來在以下四個方面：
一是保持人民幣匯率相對穩(wěn)定,。自2010年6月19日人民銀行宣布進一步匯改后，至2011年底人民幣兌美元升值8%,。2012年外貿出口仍面臨復雜多變的國內外經濟環(huán)境,，為避免外貿出口大幅波動，建議人民幣匯率浮動區(qū)間不要過大,，年內控制在3%以下,，緩慢升值,，讓出口企業(yè)能夠有時間消化匯率帶來的沖擊。
二是保持出口退稅政策的穩(wěn)定,。建議國家保持出口退稅政策穩(wěn)定,，盡量不大幅調低或部分取消出口商品的出口退稅率，只對少量高耗能,、高污染,、資源性產品進行微調。如需調整某些商品的退稅率,，調降幅度不宜過大,，年內控制在1個百分點以內。對涉及調低或部分取消出口退稅率的出口商品種類總體控制在約3%以下的比例,。
三是保持加工貿易政策的穩(wěn)定,。加工貿易的持續(xù)健康發(fā)展，對于拉動國民經濟快速發(fā)展,，促進產業(yè)和企業(yè)結構不斷優(yōu)化,，推動企業(yè)科技不斷進步，帶動配套產業(yè)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用,。加工貿易政策一旦出現(xiàn)重大調整,，與各種不利因素疊加起來，企業(yè)在短期內是難以承受的,，既影響了加工貿易的平穩(wěn)發(fā)展,，也不利于加工貿易轉型升級的扎實推進。
四是保持出口信用保險政策的穩(wěn)定,。出口信用保險有利于企業(yè)防范和控制國際貿易風險,，擴大出口；有利于政府靈活實施外貿和產業(yè)政策,，改善出口貿易結構,，推進市場多元化戰(zhàn)略。信用險項下融資,，為出口企業(yè)提供了一個良好的融資平臺,，拓寬了融資途徑，促進了企業(yè)的良性循環(huán),。保持出口信用保險政策的穩(wěn)定,，并在此基礎上擴大對企業(yè)運用出口信用保險實施“走出去”的扶持,，必將有助于企業(yè)應對當前的困難和挑戰(zhàn),。
|