房產(chǎn)稅擴大儼然成為兩會上最炙手可熱的“焦點”話題之一,。重慶市長黃奇帆建議全國推廣房產(chǎn)稅,財政部部長謝旭人接連兩天表示要逐步擴大試點范圍,,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康更是直接建議,,各方少爭論,爭取在不爭論的前提下,,大刀闊斧地先去試點,,不斷推進,先建立起制度框架,。
聲高未必有理,。筆者認為,房產(chǎn)稅擴大還真沒那么“理直氣壯”,。
第一,,法理不通,房產(chǎn)稅征收壓根“底氣不足”,。根據(jù)《物權(quán)法》,,我國的住宅為建設(shè)用地有償租用,也就是說購房者購置的房產(chǎn),,實質(zhì)上并不擁有其產(chǎn)權(quán),,只擁有房子本身這個建筑物70年的使用權(quán),而購房者單單為這個70年的“使用權(quán)”,,就已經(jīng)在購房之初已一次性支付,,包括巨額土地出讓金在內(nèi)的數(shù)十項費用。在此基礎(chǔ)上再征收房產(chǎn)稅,,顯然于理不通,。用全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生的話說就是,現(xiàn)狀下征收房產(chǎn)稅,,如不考慮解決一次性收取了70年土地出讓金問題,,就等于“重復(fù)征收”,。法理尚且不通,就開征并欲在全國推廣這項涉及萬千家庭的房產(chǎn)稅,,底氣何來,?
第二,動機“不純”,,抑制高房價乃“虛晃一槍”,。即便法理不通,但仍有很多人對房產(chǎn)稅的擴大“翹首以待”,,很大程度上是緣于對“房產(chǎn)稅”在抑制房價方面寄予厚望,。預(yù)測效果須知初衷,明眼人懂得房產(chǎn)稅擴大的主要目的是為了增加地方政府的稅收,,也就是為了“籌錢”,,而非控房價�,;孟敕慨a(chǎn)稅能有效抑制房價,,希望越大失望越大。當然,,短期看,,房產(chǎn)稅能影響持有者的心理預(yù)期,一定程度影響房價下行,,但從長遠看,,和燃油稅等等稅種一樣,只要是稅,,就是一種負擔,,一種可以轉(zhuǎn)嫁的負擔,很可能轉(zhuǎn)嫁到購房者甚至租房者身上,,羊毛出在羊身上,,二手房的交易稅從來都是購房者承擔。
第三,,操作難度大,,房產(chǎn)稅擴容“步履維艱”。其實賈康也知道,,房產(chǎn)稅擴大操作起來難度頗大,,小產(chǎn)權(quán)房將是擺在面前的第一難關(guān)。此次為了征房產(chǎn)稅,,決定向拖了多年的“小產(chǎn)權(quán)房”問題開刀,,但不會那么輕而易舉。冰凍三尺非一日之寒,,小產(chǎn)權(quán)房規(guī)模龐大,,涉及到許許多多中低收入群體家庭,,如何動刀可是道十足的“技術(shù)難題”。
房產(chǎn)稅涉及萬千家庭且影響久遠,,擴大試點,,全國推廣實在應(yīng)該慎之又慎。要知道,,靠增加稅收而非增加房源供給,,很難從根本上抑制房價,長遠來講作用有限,,甚至,,很有可能增加購房者的負擔,助推房價,。著手供需,改革土地制度,,改進市場機制,,才是解決房地產(chǎn)問題的根本手段。