自2月21日歐元區(qū)財(cái)長會議就希臘援助方案達(dá)成協(xié)議,同意為希臘提供1300億歐元的援助款項(xiàng)后,,希臘債務(wù)危機(jī)便暫時(shí)離開了市場的視野,,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的解決階段。根據(jù)協(xié)議,,希臘政府將首先進(jìn)行一輪債券互換,,對私人部門債權(quán)人所持的債券進(jìn)行實(shí)際高達(dá)74%的減記,在此基礎(chǔ)之上,,獲得“三駕馬車”(歐洲央行,、歐盟及IMF)提供的第二輪援助,避免3月20日債務(wù)集中到期可能帶來的無序違約,。
協(xié)議的達(dá)成意味著短期內(nèi)希臘主權(quán)債務(wù)違約的概率大幅降低,,這使得市場的風(fēng)險(xiǎn)情緒得到了緩釋,。反映在資產(chǎn)價(jià)格上,就是歐元兌美元匯率在協(xié)議達(dá)成的消息公布時(shí)大舉反彈,,重新回到1.34的上方,,錄得2011年12月以來的高點(diǎn)。不過,,好事多磨,,債務(wù)危機(jī)的實(shí)質(zhì)解決并非一馬平川,執(zhí)行方面的風(fēng)險(xiǎn)仍然驚出了市場一身冷汗,。
3月5日傳出的消息稱,,因交易復(fù)雜,債券互換的進(jìn)程緩慢,。3月6日彭博新聞社公布消息說,,自愿加入減記的私人部門債權(quán)人不過20%,這也使得歐元兌美元匯率是日大跌,,歐美股市均遭重挫。到了3月8日,,對于參與率的猜測眾說紛紜,,彭博的計(jì)算結(jié)果為60%,華爾街日報(bào)的計(jì)算結(jié)果為52%,,更新的估算則來自希臘網(wǎng)站www.bank-ingnews.gr,,稱已達(dá)到77%~79%。因交易的完成最終需要66%以上的私人部門債權(quán)人同意,,參與率的提升也使得第二輪援助計(jì)劃的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)逐漸降低,。
只是,我們不僅要問一句,,假使希臘的債務(wù)減記最終完成,,并獲得了第二輪援助,成功避免了3月20日的無序違約,,歐債危機(jī)可稱得上難關(guān)盡渡了嗎,?答案恐怕并非這么簡單。在我們看來,,債務(wù)減記只是歐債危機(jī)的中繼,,短期的風(fēng)險(xiǎn)得以降低,但放到以年為單位的中期來看,,希臘債務(wù)危機(jī)還將卷土重來,。
大致有三方面的理由支持如上的判斷:首先,此番達(dá)成的1300億援助金額所依據(jù)的前提假設(shè)十分樂觀,,歐盟官員們假定,,希臘經(jīng)濟(jì)將于2013年停止萎縮,,2014年將恢復(fù)到2.3%的經(jīng)濟(jì)增長率,值得注意的是,,即使在這種樂觀假設(shè)下,,希臘2020年之前仍額外需要500億歐元(662億美元)的援助。很難想象,,像希臘這種沒什么競爭力的國家能夠在拒絕退出歐元區(qū),、拒絕貨幣貶值的條件下恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,即使在“三駕馬車”直接干涉希臘財(cái)政主權(quán),,代替希臘政府整頓財(cái)政的基礎(chǔ)上,,生產(chǎn)力匱乏也將使希臘更可能成為歐元區(qū)的無底洞,難以憑借自身的力量走出債務(wù)危機(jī)的泥潭,。這也就意味著,,未來第三輪救助可能難以避免,屆時(shí)歐債危機(jī)便會卷土重來,。
其次,,從歐洲央行兩輪長期回購操作(LTRO)的結(jié)果來看,意大利與西班牙的國債收益率出現(xiàn)了明顯下降,,表明投資者對兩國主權(quán)債務(wù)的需求放大,。不過,這更可能基于市場對兩國大而不能倒的信心,。相比之下,,更小一些的葡萄牙則并沒有受到LTRO的庇護(hù),國債收益率居高不下,,信貸違約互換(CDS)指數(shù)也一再創(chuàng)新高,。這顯示葡萄牙經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重衰退的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)2013年也將出現(xiàn)融資缺口(根據(jù)救助計(jì)劃需要發(fā)行93億歐元債券),,步希臘的后塵,,亟需來自外部的第二輪援助。更為可慮的是,,若“三駕馬車”將過多的救援資源花費(fèi)在對希臘及可能的葡萄牙的救助之上,,當(dāng)意大利及西班牙出事,勢必面臨無米下鍋的窘境,。屆時(shí)歐債危機(jī)將更加棘手,。
第三重理由來自于政治方面。從目前救援行動的格局來看,,歐盟高層的意圖在于,,將風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的時(shí)間往后拖延,為危機(jī)的治理爭取時(shí)間。這需要強(qiáng)大的政治決心與凝聚力,。但事實(shí)卻是,,時(shí)下的歐洲政壇有如一盤散沙,拋開國別之間的勾心斗角不論,,僅憑核心國德國的內(nèi)政不穩(wěn),,就足以令救援行動及后續(xù)的治理蒙上一層陰影。力主救援的德國總理默克爾如果未獲連任,,將會加大德國政府高官決定將希臘踢出歐元區(qū)的可能性,,再加上德國政府在增高歐債防火墻問題上仍持強(qiáng)硬反對態(tài)度,這將成為未來歐債危機(jī)的又一重風(fēng)險(xiǎn)源,。
總之,,目前市場預(yù)期希臘債務(wù)的減記能夠順利完成,第二輪援助貸款也將如期發(fā)放以助希臘渡過3月20日債務(wù)集中到期的難關(guān),,但這并非歐債危機(jī)的終結(jié),,只是一個(gè)中繼。短期的風(fēng)險(xiǎn)雖可因此降低,,但從以年為單位的中期來看,,歐債危機(jī)將可能以多種形式卷土重來,形勢仍不容樂觀,。與此相關(guān)的歐元區(qū)的危機(jī),,仍然不能說就會消除。