|
近年來(lái),，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,，密度之高，前所未有,。這一系列政策舉措，極大地提振了小微企業(yè)發(fā)展信心。
但必須看到,，當(dāng)前小微企業(yè)總體生存狀況依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：融資貸款難,，資金周轉(zhuǎn)壓力大,；經(jīng)營(yíng)成本高，利潤(rùn)率低,；外向度較高,，受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響大；服務(wù)體系不健全，容易被忽視,。為此建議：
一,、切實(shí)把促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置。把小微企業(yè)發(fā)展納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,，制定科學(xué)規(guī)劃,。要把中小企業(yè)工作的重心向小微企業(yè)傾斜，把促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展擺上各級(jí)政府的重要議事日程,，以扶持小微企業(yè)為重點(diǎn)全面促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。要把促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展、增加社會(huì)就業(yè)作為重要的考核指標(biāo),，確保國(guó)家有關(guān)政策措施真正落到實(shí)處,。
二、著力解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題,。緩解小微企業(yè)融資難,，需多管齊下，關(guān)鍵是加快金融體制改革創(chuàng)新,，使其更靈活,、更務(wù)實(shí)、更有效地服務(wù)小微企業(yè),。建議支持地方加快建設(shè)立足當(dāng)?shù)�,、服�?wù)小微企業(yè)的社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司等中小型金融機(jī)構(gòu),。逐步把民間借貸納入法制化軌道，更好地保護(hù)合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,，使民間借貸利率回落到合理區(qū)間,。消除政策障礙，加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,、企業(yè)債券等直接融資工具,，拓寬小微企業(yè)融資渠道。完善銀行風(fēng)險(xiǎn)管控制度,，確保小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速,，小微企業(yè)貸款增量不低于上年增量。完善小微企業(yè)信用擔(dān)保體系,，對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保執(zhí)行優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率,。
三、切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),。建議進(jìn)一步研究出臺(tái)減免稅費(fèi)的政策措施,，對(duì)小微企業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，建立起有利于小微企業(yè)發(fā)展的梯度稅收優(yōu)惠體系。梳理給予企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期實(shí)施的一系列支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施，能夠繼續(xù)實(shí)施的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施,。進(jìn)一步加大各類不合理收費(fèi)的清理力度,，特別是要著力規(guī)范公路通行費(fèi)、銀行收費(fèi),。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè),，不斷優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
四,、努力穩(wěn)定小微企業(yè)出口市場(chǎng),。穩(wěn)定外貿(mào)出口增長(zhǎng)是穩(wěn)定小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)務(wù)之急。改革人民幣匯率形成機(jī)制,，保持人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定,，提升小微企業(yè)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。建議進(jìn)一步降低出口退稅地方負(fù)擔(dān)比例,、調(diào)高各地出口退稅地方負(fù)擔(dān)基數(shù),。增加對(duì)小微企業(yè)各類國(guó)際業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)額度，加大對(duì)小微企業(yè)出口融資,、貼息貸款等政策支持力度,。
五、積極助推小微企業(yè)技改和創(chuàng)新,。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金使用結(jié)構(gòu),，調(diào)整工業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等的支出比例,，設(shè)立小微企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)基金,。設(shè)立促進(jìn)小微企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金，把科技成果向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為重要支持方向,。研究制定鼓勵(lì)有條件的小微企業(yè)參與大中企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,、參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究、參與國(guó)家和地方科技項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)扶持政策,。對(duì)小微企業(yè)招用高層次創(chuàng)新人才以及高校畢業(yè)生等給予培訓(xùn),、社保補(bǔ)貼。
六,、進(jìn)一步健全小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,。按照市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展方向,，鼓勵(lì)發(fā)展專門針對(duì)小微企業(yè)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，繼續(xù)完善財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
|