對于歐洲而言,今年歐元很可能面臨生死存亡的考驗,。歐元區(qū)若要繼續(xù)存在,,則需要提出一項可靠的方案,解決其長期存在的主權(quán)債務(wù)危機(jī)問題,,而這反過來又需要解決外部失衡和財政失衡兩大問題,,這兩種宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問題正是這一危機(jī)的核心。
此次危機(jī)暴露出歐元區(qū)內(nèi)部成員國在經(jīng)濟(jì)競爭力方面存在很大差距,。從1996年到2010年,,德國單位勞動力成本僅上升8%,法國上升13%,,而葡萄牙上升24%,,西班牙上升35%,意大利上升37%,,希臘上升則高達(dá)59%,。這一問題導(dǎo)致歐元區(qū)內(nèi)部國家貿(mào)易極度不平衡,而南歐和法國龐大財政赤字和公共債務(wù)龐大,,使這一問題更為復(fù)雜,,從原因上看很大部分要歸咎于外國債權(quán)人。
難道必須要歐元區(qū)解體才能解決這些貿(mào)易不平衡問題嗎,?假如葡萄牙退出歐元區(qū),,重新引入埃斯庫多(葡萄牙貨幣單位),那么隨后而來的匯率貶值會使葡萄牙出口產(chǎn)品價格下跌,,進(jìn)口產(chǎn)品價格上漲,,刺激葡萄牙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來其急需的經(jīng)濟(jì)增長,。但是,,脫離歐元將是一件很棘手的事,因為它所帶來的金融風(fēng)暴將勝過任何通過貨幣貶值來增強(qiáng)競爭力中獲得的短期收益。
有一種非常簡單的解決方案,,南歐經(jīng)濟(jì)困難國家不必放棄歐元,,也不必貶低本國貨幣匯率。這一方案包括提高增值稅,,同時削減工資稅,。我們最近進(jìn)行的研究表明,這樣的“財政貨幣”貶值,,無論在國內(nèi)生產(chǎn)總值,、消費(fèi)還是就業(yè)和通脹方面,對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響與貶低本國貨幣匯率產(chǎn)生的影響相當(dāng),。
貨幣貶值能行得通,,因為這樣會使進(jìn)口產(chǎn)品更加昂貴,出口產(chǎn)品更加便宜,,而提高增值稅,,削減工資稅也能發(fā)揮這樣的作用。提高增值稅會提高進(jìn)口貨物的價格,,外國企業(yè)面臨更高的關(guān)稅,。為確保國內(nèi)企業(yè)不會提高價格,在增加增值稅的同時,,必須削減工資稅,。
此外,由于出口產(chǎn)品免征增值稅,,國內(nèi)出口產(chǎn)品價格也將下降,。這樣一來,即使不脫離歐元區(qū),,不進(jìn)行匯率貶值,,也能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力,收到同樣的預(yù)期效果,。
這項政策在財政方面也會有所幫助,。匯率貶值確實能夠增強(qiáng)競爭力。增強(qiáng)競爭力對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極影響,,通過提高稅收,,可以改善財政狀況。此外,,“財政貨幣”貶值的一項重要優(yōu)勢體現(xiàn)在,,其產(chǎn)生的額外收入與國家的貿(mào)易赤字比例相當(dāng)。對于正遭受因競爭力不強(qiáng)而因此產(chǎn)生貿(mào)易赤字的國家而言,,此舉通常意味著能獲得更多的收入,,在短期內(nèi)尤為如此。
財政貨幣貶值和匯率貶值一樣,在這一過程中既會有贏家也會有輸家,。兩者都起著財富杠桿的作用,。通脹意味著債券持有人會遭受實際損失,這一損失與他們的財富多少及貶值的幅度相稱,。如果不調(diào)整資本稅,,國內(nèi)股票持有人也會蒙受類似的損失。
相比而言,,許多資金轉(zhuǎn)移,,如失業(yè)福利、衛(wèi)生福利,、公共養(yǎng)老金等,都與通貨膨脹掛鉤,,從而維持了其實際價值,。最低工資也是如此。這些資金分配產(chǎn)生的影響在匯率貶值方面發(fā)揮了重要的政治作用,,這些影響大部分也在財政貨幣貶值中得到體現(xiàn),。
“財政貨幣”貶值的做法已經(jīng)得到了一些人士的擁護(hù)。事實上,,法國總統(tǒng)尼古拉·薩科齊政府就剛剛宣布了一項財政貨幣貶值計劃,。
若有些人擔(dān)心財政貨幣貶值將會與歐元規(guī)則相互沖突,則可以援引德國作為例證,。德國政府2007年實施了一項類似的計劃(沒有公開說明),,將增值稅從16%提高到19%,將雇主對社會保險的貢獻(xiàn)率從6.5%削減至4.2%,。
總之,,除了推行匯率貶值以外,還存在其他解決南歐短期競爭力問題的簡單財政方案,�,?梢钥隙ǖ氖牵尚械摹柏斦泿拧辟H值方案必須將規(guī)�,?刂圃谝欢ㄏ薅葍�(nèi),。但是,伴隨著債務(wù)重組,、寬松的貨幣政策,、歐洲央行的資金流動性支持及非常必要的結(jié)構(gòu)性改革,這些可行的財政貨幣貶值方案,,可以在歐元區(qū)不解體并且不會導(dǎo)致緊縮引起的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的前提下,,幫助那些經(jīng)濟(jì)困難的國家踏上正軌。
作者簡介:艾瑪紐勒·法黑與吉塔·高彬納思系哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,奧列格·胡克系普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際事務(wù)學(xué)教授