美國眾議院6日投票通過關(guān)于《1930年關(guān)稅法》的修訂案，使美方對所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”商品征收懲罰性關(guān)稅得以合法化,。此前一天,，美國參議院投票通過這一法案。按照程序,，該法案只待總統(tǒng)奧巴馬簽署便具效力,。一項法律修訂案要連過三關(guān)，貌似三權(quán)分立和司法嚴(yán)明的又一嚴(yán)肅案例,，然而細(xì)究其實(shí),，完全是貿(mào)易私利主導(dǎo)下的又一次背信棄義。
根據(jù)美國上世紀(jì)初制定的關(guān)稅法,，美國商務(wù)當(dāng)局不能對非市場經(jīng)濟(jì)國家商品的相關(guān)補(bǔ)貼活動進(jìn)行懲戒性反補(bǔ)貼征稅,。就中美商貿(mào)關(guān)系而言，盡管中國加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)十年多,，但美國始終未承認(rèn)中方的市場經(jīng)濟(jì)地位,，以此便于實(shí)施對中國企業(yè)進(jìn)行各類貿(mào)易反制。
既如此,，依照法律,，美方反補(bǔ)貼調(diào)查手段就無法運(yùn)用于中國等“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。然而實(shí)質(zhì)上從2006年起,，美國商貿(mào)部門連續(xù)非法性地動用這一手段,。到2011年12月，美國聯(lián)邦巡回上訴法院做出判決,，認(rèn)定美國的“反補(bǔ)貼法”不適用于“非市場經(jīng)濟(jì)”國家,。這是美國司法機(jī)關(guān)依據(jù)法律做出的正確裁決。
美國參眾兩院的荒唐之處就在于,，為了讓非法的合法化,，居然動議修訂案，毫不避諱地“抹掉”了非法的部位,。更有甚者,，修訂案還同時規(guī)定相關(guān)措施可以追溯到2006年，這同世界上絕大部分法律確定的不允許追溯以往的原則相悖,。如此所為,，就如同足球場上的裁判,，竟然不惜臨場修改規(guī)則袒護(hù)一方，這實(shí)實(shí)在在是一場“貿(mào)易黑哨”,。
據(jù)外電報道,，奧巴馬簽署該法案的可能性很大。一旦正式立法,，中國,、越南等國向美國的出口可能被征收近50億美元的關(guān)稅。據(jù)業(yè)內(nèi)專家估計,，盡管此前5年已經(jīng)動用了反補(bǔ)貼稅措施,，美方這一做法仍對中國一些產(chǎn)業(yè)造成進(jìn)一步傷害，可能會因此增加數(shù)十億美元的稅負(fù),。
美方此舉必然傷及中美貿(mào)易往來,。而且，這一做法看似保護(hù)美國國內(nèi)企業(yè)和就業(yè)崗位,，但其實(shí)由于中美產(chǎn)業(yè)的層級錯位,，如同以往美方針對人民幣匯率的法案，美國會放出的往往都是些“空炮”,。其核心目的是為了撈取政治資本,，特別當(dāng)大選年來臨。
然而,，政客就是政客,，著眼的是選區(qū)內(nèi)一張張實(shí)實(shí)際際的選票，至于國家整體的,、長遠(yuǎn)的經(jīng)貿(mào)和政治利益,，且容后再說。
當(dāng)美國關(guān)稅法案出臺,，美方就已經(jīng)是三輸了,。其一輸?shù)舻氖鞘袌觥Ｈツ曛忻蕾Q(mào)易額超過4000億美元,，美方如果希望按奧巴馬總統(tǒng)所說大幅增加其外貿(mào),，就必須拓寬，而不是阻礙中美貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,。只堵不疏,，顯現(xiàn)了美方一些做法的近視。其二輸?shù)舻氖菣C(jī)會,。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，作為世界上最大、最有潛力的一個市場,，中方向世界敞開機(jī)會,，全球化之下，美方放棄的貿(mào)易機(jī)會,，會被其他的貿(mào)易方取代,，以勢壓人，顯現(xiàn)了美方一些做法的落伍,。其三輸?shù)舻氖切帕x,。國之交往，政治互信很重要,，經(jīng)貿(mào)互信亦可貴,。美方出臺關(guān)稅修正案，手段不但低下得慘不忍睹,，關(guān)鍵一點(diǎn),，是再次喪失了經(jīng)貿(mào)和司法信義。
正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志7日的一篇文章所指：美國激烈的共和黨總統(tǒng)候選人競選中,，一位選民說,，美國最需要的，是一位政治領(lǐng)導(dǎo),，將美國從“政治道德”的泥淖中帶出來,。毋庸諱言，美國關(guān)稅法案,，從經(jīng)濟(jì)上看,，是狹隘的保護(hù)主義，從政治上看,，是道德的滑落,，此害大焉。