簡單地看，給實體產(chǎn)業(yè)減稅,，確實能夠起到減輕實體產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān),、增強(qiáng)實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁、調(diào)動社會資本發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)熱情的作用,。但是,，仔細(xì)分析就不難發(fā)現(xiàn)，單純依靠減稅,，并不能從根本上解決實體產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題,。
因為，實體產(chǎn)業(yè)稅負(fù)偏重,，原因不只在“量”,，更在“質(zhì)”，在于目前的稅制不利于實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，不利于社會資本向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不利于調(diào)動實體企業(yè)發(fā)展的積極性。
在當(dāng)前以增值稅,、營業(yè)稅等間接稅為主體的稅收結(jié)構(gòu)下,，實體產(chǎn)業(yè)和普通百姓承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)明顯偏重，而虛擬經(jīng)濟(jì),、高收入階層,、個人不動產(chǎn)承擔(dān)的稅負(fù)明顯偏低，甚至壓根沒有承擔(dān)稅負(fù),。
筆者并不反對給企業(yè)減稅,，這也是目前幫助企業(yè)擺脫困境最重要、最直接,、最有效的手段之一,。但是，如果只減稅,，而不改革稅制,，減稅的作用也很難得到充分發(fā)揮。因為,，大量應(yīng)當(dāng)納入征稅范圍,、應(yīng)當(dāng)成為稅收主體的收入和資產(chǎn)，仍然游離于稅收之外,，游離于社會財富分配之外,，社會資本就不可能真正轉(zhuǎn)向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè),，實體產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)也就不可能真正得到減輕。
因此,，要防止實體產(chǎn)業(yè)因為負(fù)擔(dān)過重而出現(xiàn)“空心化”,，必須“兩手抓“，一手抓眼前,，即通過減稅,，幫助實體企業(yè)度過眼前的困難；一手抓長遠(yuǎn),，即通過稅制改革,，解決稅負(fù)不公、分配不合理的總量,。