|
在A股市場的本輪反彈中,，房地產(chǎn)無疑是搶眼板塊之一,，這反映了市場對樓市回暖以及政策微調(diào)的預(yù)期,。分析人士認(rèn)為,，未來一段時(shí)期內(nèi),，樓市調(diào)控不會放松,，而抓住寶貴的時(shí)間窗口,，加快推進(jìn)房地產(chǎn)中長期制度體系建設(shè)，是樓市實(shí)現(xiàn)“軟著陸”和持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵,。
當(dāng)前樓市調(diào)控已取得一定成效,，但這并不意味著一勞永逸,。任何政策都有局限性和實(shí)現(xiàn)條件,，如果未來維持調(diào)控政策不變,，短期看樓市有明顯調(diào)整并損及經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)；中長期來看,，即便大中城市實(shí)施限購,，在剛性需求積累以及現(xiàn)有財(cái)稅體制下,，全國房價(jià)仍有很大可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性上漲,。
在這一背景下,，要抓住寶貴的時(shí)間窗口,，利用樓市量價(jià)平穩(wěn)的有利時(shí)機(jī),，加快推進(jìn)中長期制度體系建設(shè)，這是今年以及未來一段時(shí)期的重要課題,。概括而言,，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的長期,、穩(wěn)定,、健康發(fā)展可以從抑制投機(jī),、鼓勵剛需、強(qiáng)化住房保障,、完善土地以及財(cái)稅制度等方面入手,，具體政策應(yīng)更多地采取經(jīng)濟(jì)和法律手段，較少采用行政手段,。
我國仍處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、市場化的進(jìn)程之中,，房地產(chǎn)需求是真實(shí)客觀的,，但未來需求層面的調(diào)控需更加精細(xì)化，抑制投機(jī)和鼓勵剛需是不可偏廢的兩個(gè)重要方面,。畢業(yè),、結(jié)婚、拆遷安置,、外來人口進(jìn)城,、改善居住條件等購房需求都應(yīng)當(dāng)被看作合理和應(yīng)當(dāng)鼓勵的住房需求�,！盀橘u而買”尤其是短期內(nèi)頻繁交易的購房行為則屬于應(yīng)當(dāng)被抑制的投機(jī)性需求,。對于前者，政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠和鼓勵,；對于后者,，則應(yīng)采用懲罰性的經(jīng)濟(jì)、法律手段,，堅(jiān)決避免投機(jī)需求成為市場的主導(dǎo)因素,，這就需要加快推出一些政策措施來甄別,、抑制投機(jī)性需求。
除商品房市場外,，促進(jìn)樓市健康發(fā)展的舉措還應(yīng)包括盤活二手房市場,、規(guī)范發(fā)展租賃市場、增加保障房供應(yīng)等,。圍繞這些目標(biāo),，財(cái)稅、金融方面均有不少領(lǐng)域可以調(diào)整,，前者包括房產(chǎn)稅,、營業(yè)稅、契稅以及土地增值稅等,，后者包括房貸,、開發(fā)貸等。
總的來看,，“十二五”將是我國房地產(chǎn)中長期制度成型的關(guān)鍵時(shí)期,，加快建立樓市調(diào)控長效機(jī)制將為房地產(chǎn)市場健康發(fā)展打下牢固地基。
|