|
從中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的角度看,，大家對(duì)2012年“兩會(huì)”有什么期待和關(guān)注呢,？筆者認(rèn)為有如下八大宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題值得期待。
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府工作報(bào)告肯定要提出今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo),，這也是全國(guó)人民所關(guān)注的大事,。筆者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)今年經(jīng)濟(jì)會(huì)回落至7.5%-8.5%,，中央定的目標(biāo)應(yīng)該在9%以內(nèi),。太高了實(shí)現(xiàn)不了，太低了（如低于7%）社會(huì)負(fù)面影響太大,，而且容易造成硬著陸,，這是政府（尤其是中央政府）和老百姓所不愿意看到的結(jié)果。
所以,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然是兩會(huì)的重要話題,，GDP增長(zhǎng)最好是穩(wěn)定在8.5%左右。
2.通貨膨脹與就業(yè),。受全球經(jīng)濟(jì)減緩和中國(guó)經(jīng)濟(jì)回落的影響,，今年我國(guó)的通貨膨脹壓力（主要是CPI的壓力）會(huì)略低于去年。但是,，這不等于說(shuō)通脹不會(huì)抬頭,，或不存在壓力。兩會(huì)必然關(guān)注CPI的走勢(shì)及其提高幅度,，這也是全國(guó)老百姓所關(guān)注的,。筆者認(rèn)為，2012年的通脹估計(jì)能夠控制在4%-5%,。
但是,，就業(yè)問(wèn)題不容樂(lè)觀。一方面,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太樂(lè)觀,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐洲經(jīng)濟(jì)比較糟糕,，特別是歐盟的主權(quán)債務(wù)危機(jī)沒(méi)有緩和的跡象,，因此國(guó)際勞務(wù)輸出相應(yīng)減少,。我國(guó)2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能回落至7.5%-8.5%，尤其是中小企業(yè)步履維艱,，就業(yè)必然受到影響,。今年有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“滯漲”的現(xiàn)象。
3.房?jī)r(jià)走勢(shì)與調(diào)控,。對(duì)中國(guó)樓市而言,，2012年注定將是不平凡的一年，調(diào)控持續(xù),、資金承壓,、銷售萎縮、剛需觀望,，整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期。雖然近日個(gè)別銀行出臺(tái)“差別化”信貸政策,，部分城市相繼調(diào)整普通住房標(biāo)準(zhǔn),，讓原本跌入冰點(diǎn)的開發(fā)商再度活躍起來(lái)，但是房地產(chǎn)反彈有限,，房?jī)r(jià)仍然處于下降通道,，估計(jì)均價(jià)將下跌10%-15%。預(yù)計(jì)多數(shù)“兩會(huì)”代表委員將主張繼續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖,，充其量稍微做一點(diǎn)微調(diào)而已,，但絕不是政策放松。
4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。所謂轉(zhuǎn)型,，即通過(guò)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變,；升級(jí),，即通過(guò)全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu),、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升。2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難,，但也具有不少積極因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的適度放緩,，實(shí)際上給我們提出了一個(gè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)，而且也是我們能夠通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)推動(dòng),、不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的一個(gè)重要的措施,。問(wèn)題在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后企業(yè)如何生存與發(fā)展,？失業(yè)工人如何再就業(yè)？這可能是兩會(huì)必須關(guān)注的后續(xù)問(wèn)題,。
5.收入分配改革,。近年來(lái)，收入分配改革一直備受關(guān)注,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)由投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型,，由外貿(mào)拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)型，首先要縮小收入差距,，這是提升百姓應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的信心,、理順現(xiàn)階段利益關(guān)系、化解各種社會(huì)矛盾的源頭和關(guān)鍵之一,。事實(shí)上,，當(dāng)前體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅思路的新一輪稅制改革，已經(jīng)體現(xiàn)了中央政府對(duì)公眾呼吁縮小收入分配差距的關(guān)切,，中低收入者和小微企業(yè)稅負(fù)水平可望進(jìn)一步降低,。因此，兩會(huì)必然重點(diǎn)討論收入分配改革,，但是筆者認(rèn)為難以最終確定方案,，此事應(yīng)該等到下半年召開的十八大解決。
6.醫(yī)療保障,。醫(yī)療保障既是社會(huì)問(wèn)題也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,。目前，中國(guó)特色的多層次醫(yī)保制度體系已經(jīng)初步建立,。到去年底,，三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13億，覆蓋面超過(guò)95%,，織起了世界上最大的就醫(yī)保障安全網(wǎng),。但是，還有一些基本問(wèn)題沒(méi)有妥善解決,，比如事業(yè)單位醫(yī)改滯后,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)效率和醫(yī)療水平偏低等，需要代表委員們拿出真知灼見,。
7.防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),。2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在多重風(fēng)險(xiǎn)。從目前看,，風(fēng)險(xiǎn)集中在是高利貸風(fēng)險(xiǎn),、國(guó)際熱錢流入流出風(fēng)險(xiǎn)、房?jī)r(jià)泡沫破裂風(fēng)險(xiǎn),、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和歐債危機(jī)等五大方面,。兩會(huì)勢(shì)必關(guān)注經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范,。筆者建議應(yīng)該討論中國(guó)如何參與歐洲危機(jī)的救助及其時(shí)機(jī)的把握，切不可貿(mào)然行事,。
8.提高宏觀調(diào)控效率,。
除了上述八大宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之外，當(dāng)然還有其他重要的社會(huì)和公共管理問(wèn)題如教育公平,、三農(nóng)問(wèn)題,、食品安全、法制建設(shè),、環(huán)境問(wèn)題,、基層民主、道德建設(shè)等,，也將成為今年兩會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題,。
|