|
擴(kuò)大內(nèi)需是今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),，也是每年兩會(huì)期間代表委員們熱議的話題之一。不過,，值得提醒的是，擴(kuò)大內(nèi)需的口號(hào)并非今年所獨(dú)創(chuàng),，而是自從上世紀(jì)九十年代開始就不斷被強(qiáng)調(diào)。但問題在于，擴(kuò)大內(nèi)需的提法缺乏明確目標(biāo)，容易模糊經(jīng)濟(jì)工作的核心,，應(yīng)重新予以定位。換句話說,，擴(kuò)大內(nèi)需必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要矛盾,，解決主要問題，才能防止"眉毛胡子一把抓"的后果,。
擴(kuò)大內(nèi)需,，顧名思義,，是指擴(kuò)大國內(nèi)的總需求,。但是，仔細(xì)推敲這個(gè)提法的范圍和內(nèi)涵,，我們就可以發(fā)現(xiàn)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾存在著諸多的誤區(qū)和沖突之處,。
首先，擴(kuò)大內(nèi)需概念模糊,，指向不明,。一般來說，國內(nèi)需求包括消費(fèi)需求和投資需求,，那么,，擴(kuò)大內(nèi)需究竟是要擴(kuò)大消費(fèi)需求還是投資需求？很顯然,，鑒于國內(nèi)長期以來基本上不存在投資需求不足的問題,，因此在大多數(shù)的場合中，擴(kuò)大國內(nèi)需求就特指要著力擴(kuò)大國內(nèi)的消費(fèi)需求,。如果籠統(tǒng)地說擴(kuò)大內(nèi)需,，在預(yù)算軟約束的情況下，往往變成了盲目擴(kuò)大投資需求的最好借口,。即使是在投資需求中,，需要鼓勵(lì)和擴(kuò)大的也只是民間的投資需求，政府和國企的投資沖動(dòng)則必須得到有效遏制,。
其次,，擴(kuò)大消費(fèi)需求缺乏內(nèi)涵，沒有抓住問題的本質(zhì),。從增長速度上來看,，中國的消費(fèi)增速其實(shí)一點(diǎn)也不慢。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近些年來,，我國的消費(fèi)一直呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢,，對國民經(jīng)濟(jì)長期增長的貢獻(xiàn)也在逐步增加。2003年以來,，我國消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率從35.8%逐年增加到2010年的52.5%,，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一大動(dòng)力。到2011年,，最終消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率有所下降,，但也保持在51.6%。消費(fèi)增長之迅速,，實(shí)為世所罕見,。
不僅如此，中國人的消費(fèi)能力甚至被國際媒體譽(yù)為拯救世界經(jīng)濟(jì)的一股強(qiáng)大力量,。在剛剛過去的春節(jié)黃金周,，國人再次掀起了一股出國旅游購物的浪潮。而據(jù)對旅行社的調(diào)查顯示,，出境旅游的國人有八成是沖著買東西去的,，出境游已變成名副其實(shí)的"購物游"。目前中國已成為世界上最大的奢侈品消費(fèi)國,，每年出國購買的奢侈品價(jià)值上百億美元,，而且仍在以驚人的速度增長。
既然消費(fèi)增長如此迅速,，而且某些商品還需要依靠限購來解決需求過熱問題,，那為何我們還一直認(rèn)為"消費(fèi)需求不足"？其中的緣由無非有三個(gè)方面：一是和投資"過熱"相比,，消費(fèi)始終"相對過冷",；二是和國外發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)貢獻(xiàn)率相比，我國的消費(fèi)貢獻(xiàn)率和消費(fèi)水平大約要低20-30個(gè)百分點(diǎn),，仍明顯偏低,；三是持續(xù)性的通貨膨脹和部分民生產(chǎn)品價(jià)格的暴漲，也大大削弱了居民的實(shí)際購買力,，這也是導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)不足的重要原因之一,。總結(jié)起來,，其根由乃在于收入分配體制出現(xiàn)了偏差,。收入是消費(fèi)的決定性因素，大多數(shù)民眾收入水平不高以及分配差距擴(kuò)大,，是導(dǎo)致總需求相對不足的最關(guān)鍵原因,。
也正是因?yàn)槿绱�,，每年必提的擴(kuò)大內(nèi)需政策由于始終解不能夠在收入分配體制改革方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，結(jié)果見效不顯著,。事實(shí)上,，中國的關(guān)鍵問題并不是內(nèi)需不足。即使有,，內(nèi)需不足也僅是表象而已,。其背后的癥結(jié)乃在于收入分配體制的扭曲，在于政府,、企業(yè)如何向勞動(dòng)者讓利,，在于如何實(shí)現(xiàn)藏富于民的根本目標(biāo)。
因此,，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行,，必須做到能抓住問題的核心和本質(zhì)，不能用模糊籠統(tǒng)的概念來代替,，這樣才能精準(zhǔn)地定位宏觀調(diào)控的目標(biāo)和任務(wù),。歸納起來，所謂擴(kuò)大內(nèi)需其實(shí)應(yīng)該準(zhǔn)確地表述為：擴(kuò)大居民消費(fèi),，抑制政府消費(fèi),；擴(kuò)大民間投資,，限制和規(guī)范政府投資和國企投資,。只有準(zhǔn)確把握擴(kuò)大內(nèi)需政策的核心內(nèi)容和主要著力點(diǎn)，才能使該項(xiàng)政策充分發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,，進(jìn)而避免政策失誤和政策無效的后果,。
|