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擴大內(nèi)需是今年經(jīng)濟工作的重點,，也是每年兩會期間代表委員們熱議的話題之一,。不過，值得提醒的是,，擴大內(nèi)需的口號并非今年所獨創(chuàng)，而是自從上世紀九十年代開始就不斷被強調(diào),。但問題在于,，擴大內(nèi)需的提法缺乏明確目標，容易模糊經(jīng)濟工作的核心,，應重新予以定位,。換句話說，擴大內(nèi)需必須緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展過程中的主要矛盾,，解決主要問題,，才能防止"眉毛胡子一把抓"的后果。
擴大內(nèi)需,，顧名思義,，是指擴大國內(nèi)的總需求。但是,，仔細推敲這個提法的范圍和內(nèi)涵，我們就可以發(fā)現(xiàn)與中國經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾存在著諸多的誤區(qū)和沖突之處,。
首先,，擴大內(nèi)需概念模糊，指向不明,。一般來說,，國內(nèi)需求包括消費需求和投資需求，那么,，擴大內(nèi)需究竟是要擴大消費需求還是投資需求,？很顯然，鑒于國內(nèi)長期以來基本上不存在投資需求不足的問題,，因此在大多數(shù)的場合中,，擴大國內(nèi)需求就特指要著力擴大國內(nèi)的消費需求。如果籠統(tǒng)地說擴大內(nèi)需,，在預算軟約束的情況下,，往往變成了盲目擴大投資需求的最好借口。即使是在投資需求中,，需要鼓勵和擴大的也只是民間的投資需求,，政府和國企的投資沖動則必須得到有效遏制。
其次,，擴大消費需求缺乏內(nèi)涵,，沒有抓住問題的本質(zhì)。從增長速度上來看,，中國的消費增速其實一點也不慢,。有關數(shù)據(jù)表明,，近些年來，我國的消費一直呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢,，對國民經(jīng)濟長期增長的貢獻也在逐步增加,。2003年以來，我國消費對GDP增長的貢獻率從35.8%逐年增加到2010年的52.5%,，成為推動經(jīng)濟增長的第一大動力,。到2011年，最終消費對GDP的貢獻率有所下降,，但也保持在51.6%,。消費增長之迅速，實為世所罕見,。
不僅如此,，中國人的消費能力甚至被國際媒體譽為拯救世界經(jīng)濟的一股強大力量。在剛剛過去的春節(jié)黃金周,，國人再次掀起了一股出國旅游購物的浪潮,。而據(jù)對旅行社的調(diào)查顯示，出境旅游的國人有八成是沖著買東西去的,，出境游已變成名副其實的"購物游",。目前中國已成為世界上最大的奢侈品消費國，每年出國購買的奢侈品價值上百億美元,，而且仍在以驚人的速度增長,。
既然消費增長如此迅速，而且某些商品還需要依靠限購來解決需求過熱問題,，那為何我們還一直認為"消費需求不足",？其中的緣由無非有三個方面：一是和投資"過熱"相比，消費始終"相對過冷",；二是和國外發(fā)達國家的消費貢獻率相比,，我國的消費貢獻率和消費水平大約要低20-30個百分點，仍明顯偏低,；三是持續(xù)性的通貨膨脹和部分民生產(chǎn)品價格的暴漲,，也大大削弱了居民的實際購買力，這也是導致國內(nèi)消費不足的重要原因之一,�,？偨Y(jié)起來，其根由乃在于收入分配體制出現(xiàn)了偏差,。收入是消費的決定性因素,，大多數(shù)民眾收入水平不高以及分配差距擴大，是導致總需求相對不足的最關鍵原因,。
也正是因為如此,，每年必提的擴大內(nèi)需政策由于始終解不能夠在收入分配體制改革方面取得實質(zhì)性的進展,，結(jié)果見效不顯著。事實上,，中國的關鍵問題并不是內(nèi)需不足,。即使有，內(nèi)需不足也僅是表象而已,。其背后的癥結(jié)乃在于收入分配體制的扭曲,，在于政府、企業(yè)如何向勞動者讓利,，在于如何實現(xiàn)藏富于民的根本目標,。
因此，宏觀經(jīng)濟政策的實行,，必須做到能抓住問題的核心和本質(zhì),，不能用模糊籠統(tǒng)的概念來代替，這樣才能精準地定位宏觀調(diào)控的目標和任務,。歸納起來,，所謂擴大內(nèi)需其實應該準確地表述為：擴大居民消費，抑制政府消費,；擴大民間投資,，限制和規(guī)范政府投資和國企投資。只有準確把握擴大內(nèi)需政策的核心內(nèi)容和主要著力點,，才能使該項政策充分發(fā)揮其在促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，進而避免政策失誤和政策無效的后果,。
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