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溫州市立人教育集團公司董事長董順生等6人被公安機關(guān)采取刑事強制措施后,，盡管案件錯綜復(fù)雜,，涉及人員、利益眾多,，溫州市及泰順縣政府積極采取措施,，通過全面監(jiān)管逐步化解債務(wù)危機，維護社會特別是學(xué)校的穩(wěn)定,。而在此過程中,，再次暴露出現(xiàn)行金融體制與市場現(xiàn)實需求的嚴(yán)重矛盾，民間借貸每每成金融體制滯后的“犧牲品”,，民間借貸再次呼喚金融體制深化改革,，這些亟待引起重視和反思。
一些基層干部,、專家學(xué)者也普遍認(rèn)為,，立人集團債務(wù)危機再次暴露了金融體制和相關(guān)法律法規(guī)仍不健全的弊端,，亟需調(diào)整、改革,。
一是現(xiàn)行金融體制與現(xiàn)實需求嚴(yán)重矛盾,，利率“雙軌制”使得銀行依靠民眾低息存款的低成本壟斷經(jīng)營獲取高利，民營企業(yè)卻無法順利融資,，但民間借貸市場需求量又很大,。同時，銀行不僅步步加息,，還強行推銷理財產(chǎn)品,、收取服務(wù)費等變相加息，大大增加了中小企業(yè)的借貸成本,，也助推了民間借貸利息的“水漲船高”,。
溫州當(dāng)?shù)匾晃黄髽I(yè)家說，按照法律規(guī)定,，民間借貸利息在銀行基準(zhǔn)利率4倍以內(nèi)是合法的,，而現(xiàn)實情況是，銀行貸款的實際利率往往遠(yuǎn)高于基準(zhǔn)利率,，目前已達月息1分左右,。
二是現(xiàn)有金融體制滯后，民辦教育融資受歧視�,，F(xiàn)有金融體制規(guī)定,，學(xué)校的土地、固定資產(chǎn)等不能作貸款抵押物,，以致民辦教育哪怕是優(yōu)質(zhì)教育也得不到銀行及財政貸款支持,。13年來，立人集團的教育事業(yè)沒得到銀行一分錢的支持,，被迫走上投資“反哺”,、民間借貸之路“有哪個民辦教育機構(gòu)不想獲得政府和銀行支持，而去找利息那么高的民間借貸,、承受那么高的生產(chǎn)成本,？除非他們腦子進了地溝油！”育才學(xué)校一位管理人員對記者說,。
三是民間借貸功過并行,，亟待引導(dǎo)走出“灰色地帶”并加以規(guī)范。泰順縣委書記張洪國認(rèn)為,，民間借貸有它的合理性,，但高利息長期存在就會影響企業(yè)家從事實體經(jīng)濟，影響地方經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展，甚至?xí)䴖_擊辛勤勞動的優(yōu)良傳統(tǒng)觀念,�,！叭绻羞@種高利存在，大家可以輕而易舉獲得財富,，那誰還會去誠實勞動和艱苦經(jīng)營,？”張洪國說。
浙江社科院經(jīng)濟研究所傅允生教授說,，建議將民間資本直接納入統(tǒng)一金融監(jiān)管的范疇，進行引導(dǎo)和規(guī)范,，并及時掌握民間借貸的資金來源,、資金投向、利率水平,、交易對象等變動情況,，建立規(guī)范的信息披露制度，提高投資者風(fēng)險識別,、判斷能力,。
四是民間借貸、非法吸儲,、集資詐騙三者之間缺乏明確的法律界定,，三者之間空間太大，對民間借貸產(chǎn)生誤導(dǎo),，對市場經(jīng)濟的公平性和公正性產(chǎn)生不良影響,。泰順縣一位決策層的政府官員分析，立人集團在發(fā)展初始階段的融資均以正常的民間借貸出現(xiàn),，但后來在經(jīng)營虧空無法償還借款的情況下,，便利用包裝宣傳，高息攬存等方式從親朋戚友等特定人向朋友的朋友之“間接特定人”,、“打包特定人”,、非特定人等公眾人群大面積擴散，這種行為已經(jīng)屬于非法吸收公眾存款,，但立人集團卻進入誤區(qū),，認(rèn)為這還屬于正常的民間借貸。
這位政府官員說：“就像幾個人同樣在游泳,，游過去的成了英雄,，游不過去卷入漩渦的卻成了罪犯。民間借貸,、非法吸儲,、集資詐騙三者之間缺乏明確法律界定，以致企業(yè)經(jīng)營的成功與否以其結(jié)果來判定企業(yè)借貸行為的性質(zhì),，這是與市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律是背道而馳的,�,！�
知名財經(jīng)評論家葉檀認(rèn)為，區(qū)分非法集資與正常的民間融資,，是讓中國民間金融走向健康,、走向市場的關(guān)鍵。
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