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2012年保障房投資對沖力度有多大
2012-03-01   作者:巴曙松  來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
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  巴曙松

  從某種程度上講,,2012年房地產(chǎn)走勢影響到許多宏觀指標(biāo)。從最新數(shù)據(jù)看,,2011年12月房地產(chǎn)投資增速27.9%,尚在高位,。盡管2012年房地產(chǎn)投資趨于回落是一個(gè)共識,但回落到什么程度,,帶來多大沖擊卻分歧巨大,,分歧的關(guān)鍵點(diǎn)在房地產(chǎn)回落程度,既有可能是一個(gè)事關(guān)調(diào)控之下的周期性調(diào)整,,也有可能是更長期的趨勢調(diào)整,。
  海外有投資機(jī)構(gòu)曾發(fā)表報(bào)告稱中國房地產(chǎn)在當(dāng)前條件下似乎成為全球最重要的產(chǎn)業(yè)之一,放到2012年的環(huán)境中,,似乎并不為過,。從大的角度來看,,2012年房地產(chǎn)回落程度將主要取決于三個(gè)方面:其一是房地產(chǎn)投資下滑的程度,;其二是保障房投資的對沖力度;其三是房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)釋放范圍和程度,。
  從目前可以觀察和追蹤的線索來看,,房地產(chǎn)投資下滑風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在釋放,考慮保障房這個(gè)外生變量之后,,2011年和2012年的房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)使用需要特別注意,,數(shù)據(jù)與事實(shí)之間偏離趨勢不可忽略,從這個(gè)角度看,,2012年中國房地產(chǎn)投資下滑可能比想象要低,。新開工和在建面積增速與房地產(chǎn)銷量增速之間的偏離趨勢,顯示房地產(chǎn)新開工數(shù)據(jù)可能有所高估,;房地產(chǎn)新開工和在建面積與鋼材,、水泥使用量同比增速之間的偏離趨勢,進(jìn)一步驗(yàn)證了部分新開工和在建項(xiàng)目并未完全形成真實(shí)投資,,也未顯著形成對相關(guān)行業(yè)的顯著拉動,。總體來看,,如果扣除這個(gè)高估,,房地產(chǎn)投資已在事實(shí)上開始下滑,因此,,2012年雖然會下滑,,但下滑幅度可能要比一般預(yù)測低一些。

  2012年保障房在建規(guī)模測算

  保障房投資規(guī)模取決于在建項(xiàng)目的套數(shù)或面積,理論上,,如果能夠測算出在建規(guī)模,,即可按照保障房項(xiàng)目開發(fā)成本和開發(fā)節(jié)奏計(jì)算出每個(gè)季度形成的實(shí)際投資完成額。
  目前,,在數(shù)據(jù)極為有限的情況下,,對過去三年的保障房開工、竣工和在建情況進(jìn)行粗略估算,,并需要具體考察以下三點(diǎn)情況,。
  第一,2010年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房已開工590萬套,,竣工33萬套,,基本建成370萬套。據(jù)此可以測算,,2010年開工的保障房尚有560萬套在2011年全部處于在建過程,,考慮到2011年四個(gè)季度保障房累計(jì)新開工數(shù)量分別為100萬套、566萬套,、986萬套,、1033萬套,因此,,把2010年已開工,、2011年在建與2011年新開工的規(guī)模疊加在一起,可以測算2011年四個(gè)季度的保障房在建規(guī)模為:660萬套,、1126萬套,、1546萬套、1593萬套,。
  第二,,保障房建設(shè)期雖然少于商品房,但至少也要2—2.5年才能完成從項(xiàng)目規(guī)劃,、項(xiàng)目落地,、新開工、施工,、基本建成,、竣工(達(dá)到入住條件)的流程。據(jù)此測算:1.2011年新開工的保障房項(xiàng)目在2012年基本全部處于在建之中,;2.2010年開工,、基本建成的370萬套理想情況下應(yīng)有部分在2011年竣工 (住建部年初提出的2011年竣工目標(biāo)為300萬套,但不作硬性考核),,假設(shè)竣工量為300萬套,,那么2010年開工的590萬套中仍有260(590-33-300)萬套左右在2012年處于在建過程,;3.2012年新開工按照700萬套測算,由于責(zé)任狀簽訂時(shí)間較2011年顯著提前,,部分中西部省份“項(xiàng)目落地”工作有望在2012年初完成,,3、4月份保障房即可進(jìn)入開工期,,較2011年9,、10月份集中開工期大幅提前,據(jù)此估計(jì)2012年700萬套保障房在二季度即可逐步實(shí)現(xiàn) “全開工”,。綜合以上三類情況,,可以大致框算出2012年四個(gè)季度的在建規(guī)模分別為:1360萬套、1960萬套,、1960,、1960萬套。
  第三,,區(qū)分投資需求與實(shí)際投資完成額差異,。2011年按照各類保障房套均面積、土地開發(fā)成本,、建筑成本等假設(shè),,1000萬套保障房投資需求為1.3萬億元左右,但只有把它按照2.5年左右建設(shè)期折算后,,才能形成當(dāng)年實(shí)際投資完成額,。事實(shí)上,,根據(jù)測算以及實(shí)地調(diào)研結(jié)果,,2011年1.3萬億元投資需求總量中,樂觀而言,,只有約三分之一的部分形成了實(shí)際投資,。因此,在測算實(shí)際投資完成額時(shí),,需要將投資需求按照開工期和建設(shè)期平滑至當(dāng)季和當(dāng)年,。由于目前尚未公布2012年700萬套保障房的具體分類,假設(shè)各類比例與2011年相同,,大致測算700萬套投資需求在最為理想的情況下為9200億元左右,。

  投資規(guī)模與對沖能力

  第一,根據(jù)上述假設(shè)條件,,估計(jì)2011年實(shí)際投資完成額為5900億元,,四個(gè)季度分布分別為15%、23%,、31%,、31%。2012年實(shí)際投資完成額將為9200億元左右,四個(gè)季度分布分別為19%,、27%,、27%、27%,。相比之下,,2012年保障房投資同比增長56%,且四個(gè)季度投資分布更為均勻,,與2011年集中在三四季度略有不同,,即使把有可能虛增的部分考慮進(jìn)來,但這只會影響投資總量,,不影響同比增速,。
  第二,保障房對沖節(jié)奏與商品房投資下滑節(jié)奏在2012年存在一定的時(shí)間錯(cuò)配,,這可能導(dǎo)致房地產(chǎn)調(diào)控在執(zhí)行層面出現(xiàn)一定弱化,。房地產(chǎn)投資具有明顯的季度性,通常在四個(gè)季度投資分布為15%,、30%,、30%、25%,,一季度投資量最少,,三四季度持平,四季度略低,。相比之下,,根據(jù)測算,保障房對沖能力在一季度也是最弱的,,在這種情況下,,房地產(chǎn)調(diào)控在執(zhí)行層面可能會出現(xiàn)一定弱化,這也導(dǎo)致房地產(chǎn)投資下滑幅度未必會十分顯著,。

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