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世行報告爭議越學(xué)術(shù)越有益
2012-03-01   作者:徐立凡  來源:京華時報
 
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  世界銀行《2030年的中國》報告所引發(fā)的反應(yīng),,令人意外地強烈,。不僅有“獨立學(xué)者”杜建國在發(fā)布會現(xiàn)場表示抗議,,有關(guān)部門也表示嚴(yán)重質(zhì)疑這個報告涉及國企壟斷部分的根據(jù)和結(jié)論,。一份研究報告,就此成為人們注目的爭議話題,。
  爭議沒有什么不正常,。無論是個人還是政府部門表示反對,都無可置喙,,前提是,,認(rèn)認(rèn)真真地做學(xué)術(shù)討論,。任何研究,,即使基于再廣泛的基礎(chǔ)調(diào)查資料,再科學(xué)的學(xué)術(shù)模型,,再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬐茖?dǎo),,并恰當(dāng)?shù)刂萌肓俗兞繀⒖迹浣Y(jié)論也可能與結(jié)果不相一致,特別是預(yù)測性的報告,。
  對于今后18年中國社會經(jīng)濟的展望,,尤其是一個難題。因為,,盡管過去的30年表明,,中國的高速發(fā)展并非偶然所得,在此過程中也積累了許多來自官方和民間的實踐和理論經(jīng)驗,,這些經(jīng)驗在總結(jié),、甄別和梳理后仍可以作用于未來經(jīng)濟和社會的演進之中,這是事實,;但也要看到,,轉(zhuǎn)型期的社會形態(tài),有待升級的經(jīng)濟模式,,大量消耗的環(huán)境資源和人口紅利,,以及多元化的利益訴求和立場,令未來的發(fā)展新增了許多不確定性,,這也是事實,。所以,研究和探討未來的路徑,,調(diào)整那些因情況發(fā)生變化而顯得相對不適應(yīng)的經(jīng)濟和社會模塊,,意義不必多言。從這個角度說,,50多位專家學(xué)者合力,,花了一年多時間形成的近500頁的這份報告,至少是直面并嚴(yán)肅地討論問題,,與此前我們動輒能聽到的“中國威脅論”“中國崩潰論”相比,,哪種更像嘩眾取寵,危言聳聽,,渾水摸魚,,還用比較嗎?
  當(dāng)然,,任何研究,,都會面臨這樣的困境:把問題看得重一些,還是看得淡一些,。視角將直接決定對解決方案的選擇,。世行報告的爭議,主要圍繞國企定位而發(fā),。報告認(rèn)為,,存在著的國進民退和國企壟斷現(xiàn)象,對于經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)面影響較大,因此,,開出的藥方是:推進國有企業(yè)改革,,降低國有經(jīng)濟所占比例,向自由市場過渡,。反對方認(rèn)為,,國進民退并不存在,而藥方的效果,,將會動搖基本經(jīng)濟制度,。
  這一爭議,實際上涉及到兩個判斷,。一是對于國企改革是否還在進行的判斷,,一是經(jīng)濟體制改革深入到哪一步的判斷。就第一個判斷來說,,正反雙方都可以拿出例子以自證,。一方面,央企數(shù)量在遞減,,不少非壟斷性央企日子也不好過,。另一方面,壟斷性央企因為占據(jù)過多資源仍為社會側(cè)目,。這種矛盾例證,,說明央企改革的預(yù)期目標(biāo)和方向并不清晰。而第二個判斷,,則涉及到改革的力度和決心,。但無論如何,不能再退回到“姓社姓資”的無意義循環(huán)當(dāng)中,。
  因利益爭論不要緊,,因立場爭議也不要緊。要緊的是,,不要在情緒上發(fā)力,,而是學(xué)術(shù)上的再討論,再對質(zhì),,并將結(jié)果落實到實踐中來,。轉(zhuǎn)型期的中國,需要有積極的爭議,,歷史上,,這也是改革的來源之一。
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