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“臨時工亂象”有望得到治理。日前,，黑龍江省出臺的行政執(zhí)法規(guī)范條例征求意見稿中,，擬規(guī)定臨時工以及被開除公職和受過刑事處罰的人員不得成為行政執(zhí)法人員。
這些年,，“臨時工”成了網(wǎng)絡(luò)熱詞,，特別是一些來自行政執(zhí)法部門的臨時聘用人員，其暴力執(zhí)法,、不作為,、亂作為形象時常見諸報端，成為一些負(fù)面新聞的“主角”：打人的是“臨時工”,、公車私用的是“臨時工”,，雷人雷語的還是“臨時工”……這就涉及臨時工的權(quán)責(zé)界限問題。
執(zhí)法權(quán)力的授予和使用本應(yīng)是謹(jǐn)慎而嚴(yán)肅的,，臨時聘用人員有沒有行政執(zhí)法資格,，本不是問題。然而,，事實上,，當(dāng)前的法律對這一問題并無明確詳盡的規(guī)定，一句“協(xié)助執(zhí)法人員開展工作”,，無法厘清臨時工權(quán)力和責(zé)任的邊界,。這讓很多用人單位打起了“擦邊球”，臨時工干了不臨時的活,，甚至擁有了本不應(yīng)有的執(zhí)法權(quán)力,，而在少數(shù)地方，臨時工們還成了基層行政執(zhí)法的“主力軍”,。在難以約束的情況下,，私用濫用公權(quán)的現(xiàn)象，在臨時工們身上發(fā)生的概率較高,。
盡管“臨時工現(xiàn)象”給社會管理帶來不小風(fēng)險,，但對一些部門和機構(gòu)來說，“好處”也很明顯：經(jīng)濟成本較低,，用人單位支付的臨時工福利相當(dāng)有限,，勞資關(guān)系非常簡單,；管理成本和違規(guī)成本較低，用得不順,，出了問題,，單位一“開”了事。
問題在于,，隨著“臨時工亂象”的日益受關(guān)注,，無論是行政權(quán)力機關(guān)還是公眾，對此都相當(dāng)不滿,。對“臨時工”權(quán)責(zé)方面的模糊處理,，既可能損害行政執(zhí)法部門的形象，某種程度上說,，也是對臨時工的一種傷害。黑龍江等地從權(quán)責(zé)邊界上加以厘清,，并特別針對臨時工的執(zhí)法資格給予明確說法,，這就在一定程度上保證了執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，更確保了執(zhí)法的合法性,。
需要注意的是,，無論采取怎樣的管理方式，最終目的都是為了將執(zhí)法管理工作做好,�,！芭R時工亂象”的背后，既有執(zhí)法力量不足,、經(jīng)費短缺的原因,，也有執(zhí)法主體不統(tǒng)一、法律規(guī)定模糊等問題,。將臨時工排除在執(zhí)法隊伍之外,，僅僅是第一步。要實現(xiàn)文明有序的行政執(zhí)法管理,，還需要相關(guān)部門以更大的決心和魄力,，推進(jìn)整個行政執(zhí)法體系的改革創(chuàng)新。
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