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“臨時(shí)工亂象”有望得到治理,。日前，黑龍江省出臺(tái)的行政執(zhí)法規(guī)范條例征求意見(jiàn)稿中,，擬規(guī)定臨時(shí)工以及被開(kāi)除公職和受過(guò)刑事處罰的人員不得成為行政執(zhí)法人員,。
這些年，“臨時(shí)工”成了網(wǎng)絡(luò)熱詞,，特別是一些來(lái)自行政執(zhí)法部門的臨時(shí)聘用人員,，其暴力執(zhí)法、不作為,、亂作為形象時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端,，成為一些負(fù)面新聞的“主角”：打人的是“臨時(shí)工”、公車私用的是“臨時(shí)工”,，雷人雷語(yǔ)的還是“臨時(shí)工”……這就涉及臨時(shí)工的權(quán)責(zé)界限問(wèn)題,。
執(zhí)法權(quán)力的授予和使用本應(yīng)是謹(jǐn)慎而嚴(yán)肅的，臨時(shí)聘用人員有沒(méi)有行政執(zhí)法資格,，本不是問(wèn)題,。然而，事實(shí)上,，當(dāng)前的法律對(duì)這一問(wèn)題并無(wú)明確詳盡的規(guī)定,，一句“協(xié)助執(zhí)法人員開(kāi)展工作”，無(wú)法厘清臨時(shí)工權(quán)力和責(zé)任的邊界,。這讓很多用人單位打起了“擦邊球”,，臨時(shí)工干了不臨時(shí)的活，甚至擁有了本不應(yīng)有的執(zhí)法權(quán)力,，而在少數(shù)地方,，臨時(shí)工們還成了基層行政執(zhí)法的“主力軍”。在難以約束的情況下,，私用濫用公權(quán)的現(xiàn)象,，在臨時(shí)工們身上發(fā)生的概率較高。
盡管“臨時(shí)工現(xiàn)象”給社會(huì)管理帶來(lái)不小風(fēng)險(xiǎn),，但對(duì)一些部門和機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),，“好處”也很明顯：經(jīng)濟(jì)成本較低,，用人單位支付的臨時(shí)工福利相當(dāng)有限，勞資關(guān)系非常簡(jiǎn)單,；管理成本和違規(guī)成本較低,，用得不順，出了問(wèn)題,，單位一“開(kāi)”了事,。
問(wèn)題在于，隨著“臨時(shí)工亂象”的日益受關(guān)注,，無(wú)論是行政權(quán)力機(jī)關(guān)還是公眾,，對(duì)此都相當(dāng)不滿。對(duì)“臨時(shí)工”權(quán)責(zé)方面的模糊處理,，既可能損害行政執(zhí)法部門的形象,，某種程度上說(shuō)，也是對(duì)臨時(shí)工的一種傷害,。黑龍江等地從權(quán)責(zé)邊界上加以厘清,，并特別針對(duì)臨時(shí)工的執(zhí)法資格給予明確說(shuō)法，這就在一定程度上保證了執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì),，更確保了執(zhí)法的合法性,。
需要注意的是，無(wú)論采取怎樣的管理方式,，最終目的都是為了將執(zhí)法管理工作做好�,！芭R時(shí)工亂象”的背后,，既有執(zhí)法力量不足、經(jīng)費(fèi)短缺的原因,，也有執(zhí)法主體不統(tǒng)一,、法律規(guī)定模糊等問(wèn)題。將臨時(shí)工排除在執(zhí)法隊(duì)伍之外,，僅僅是第一步,。要實(shí)現(xiàn)文明有序的行政執(zhí)法管理，還需要相關(guān)部門以更大的決心和魄力,，推進(jìn)整個(gè)行政執(zhí)法體系的改革創(chuàng)新,。
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