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誰來給出租車“導航定位”
2012-02-29   作者:陸婭楠  來源:人民日報
 
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  3月1日起,,交通運輸部、人力資源和社會保障部,、全國總工會將聯(lián)手出拳,,規(guī)范出租汽車企業(yè)勞動關系,合理確定承包費用,,確保司機休息休假權(quán),。被“份兒錢”、油錢,、工錢困擾多時的出租車司機,,終于有了新盼頭。
  出租車雖小,,卻是民生大事,。一方面,我國200多萬“的哥”,、“的姐”,,流動性大、聚集性強,,深刻影響著社會公共秩序,;另一方面,隨著百姓收入的提高,,出租車不再貴族化,,而是與大眾日常出行息息相關。
  出租車雖小,,管理起來卻很復雜,。由于各地出租車經(jīng)營管理模式各異,從業(yè)門檻不一,,政府相關部門監(jiān)管不可能“一刀切”,。近些年來,不少城市出租車拒載現(xiàn)象嚴重,,甚至出現(xiàn)過停運的極端個案,,在很大程度上與勞動關系不規(guī)范、承包費用不合理、司機權(quán)益難得保障有關,。如今,,國家三部門攜手診病,聽取社會迫切呼聲,,開出穩(wěn)定勞動關系的方子,,可謂“對癥下藥”。
  當然,,要破解“打車難,、服務差、黑車多”等出租車業(yè)怪現(xiàn)狀,,這張以創(chuàng)建和諧勞動關系為基礎的藥方,,恐怕還只是根治的第一步。
  出租車不是孤立存在的交通工具,,而是城市道路交通系統(tǒng)中的一分子,。由于城市道路交通存在占地、占道的問題,,受到土地制約,,運輸結(jié)構(gòu)中優(yōu)先發(fā)展城市公交。然而,,由于載客量小,,出租車是否屬于公交工具,是否算是基礎性公共服務,,至今仍沒有定論,。
  由于始終缺乏科學,、明確的定位,,出租車在城市交通規(guī)劃中常常缺席。出租車投放總量究竟需要多少,、行業(yè)是否可以完全市場化,、地方財政是否給予補貼、與城市公交車如何比價等一系列關鍵問題,,一直陷入“公說公有理,、婆說婆有理”的尷尬。這些待解的難題又衍生出出租車企業(yè)與出租車司機之間的利益沖突,,最終導致了不少城市的“打車難”現(xiàn)象,。
  盡快給出租車一個科學的“名分”,也許難度不小,,但看來難以回避,。這不僅關系行業(yè)自身發(fā)展,也影響著城市規(guī)劃布局,關系居民出行幸福,。如今,,醫(yī)院、商場等乘客密集區(qū)的出租車需求缺口很大,,亟須建設出租車免費停車位,;出租車司機的吃飯難、如廁難等“老大難”問題,,呼喚加快建設配套服務點,。解決這些問題,需要長期投入,、動態(tài)管理,。如果出租車行業(yè)定位模糊,資金從哪里來,、又采取怎樣的管理模式,,勢必也將陷入爭議。
  名不正,,則言不順,;言不順,則事難成,。如果說,,規(guī)范勞動關系是為出租車司機的權(quán)益“保駕護航”,那么,,出租車行業(yè)的健康發(fā)展,,也需要盡快“導航定位”。
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