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誰來給出租車“導(dǎo)航定位”
2012-02-29   作者:陸婭楠  來源:人民日報(bào)
 
【字號(hào)
  3月1日起,,交通運(yùn)輸部,、人力資源和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)將聯(lián)手出拳,,規(guī)范出租汽車企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,,合理確定承包費(fèi)用,,確保司機(jī)休息休假權(quán)。被“份兒錢”,、油錢,、工錢困擾多時(shí)的出租車司機(jī),終于有了新盼頭,。
  出租車雖小,,卻是民生大事。一方面,,我國200多萬“的哥”,、“的姐”,流動(dòng)性大、聚集性強(qiáng),,深刻影響著社會(huì)公共秩序,;另一方面,隨著百姓收入的提高,,出租車不再貴族化,,而是與大眾日常出行息息相關(guān)。
  出租車雖小,,管理起來卻很復(fù)雜,。由于各地出租車經(jīng)營管理模式各異,從業(yè)門檻不一,,政府相關(guān)部門監(jiān)管不可能“一刀切”,。近些年來,不少城市出租車拒載現(xiàn)象嚴(yán)重,,甚至出現(xiàn)過停運(yùn)的極端個(gè)案,,在很大程度上與勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范、承包費(fèi)用不合理,、司機(jī)權(quán)益難得保障有關(guān),。如今,國家三部門攜手診病,,聽取社會(huì)迫切呼聲,,開出穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的方子,可謂“對癥下藥”,。
  當(dāng)然,,要破解“打車難、服務(wù)差,、黑車多”等出租車業(yè)怪現(xiàn)狀,,這張以創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)的藥方,恐怕還只是根治的第一步,。
  出租車不是孤立存在的交通工具,,而是城市道路交通系統(tǒng)中的一分子,。由于城市道路交通存在占地,、占道的問題,受到土地制約,,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中優(yōu)先發(fā)展城市公交,。然而,由于載客量小,,出租車是否屬于公交工具,,是否算是基礎(chǔ)性公共服務(wù),至今仍沒有定論,。
  由于始終缺乏科學(xué),、明確的定位,,出租車在城市交通規(guī)劃中常常缺席。出租車投放總量究竟需要多少,、行業(yè)是否可以完全市場化,、地方財(cái)政是否給予補(bǔ)貼、與城市公交車如何比價(jià)等一系列關(guān)鍵問題,,一直陷入“公說公有理,、婆說婆有理”的尷尬。這些待解的難題又衍生出出租車企業(yè)與出租車司機(jī)之間的利益沖突,,最終導(dǎo)致了不少城市的“打車難”現(xiàn)象,。
  盡快給出租車一個(gè)科學(xué)的“名分”,也許難度不小,,但看來難以回避,。這不僅關(guān)系行業(yè)自身發(fā)展,也影響著城市規(guī)劃布局,,關(guān)系居民出行幸福,。如今,醫(yī)院,、商場等乘客密集區(qū)的出租車需求缺口很大,,亟須建設(shè)出租車免費(fèi)停車位;出租車司機(jī)的吃飯難,、如廁難等“老大難”問題,,呼喚加快建設(shè)配套服務(wù)點(diǎn)。解決這些問題,,需要長期投入,、動(dòng)態(tài)管理。如果出租車行業(yè)定位模糊,,資金從哪里來,、又采取怎樣的管理模式,勢必也將陷入爭議,。
  名不正,,則言不順;言不順,,則事難成,。如果說,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系是為出租車司機(jī)的權(quán)益“保駕護(hù)航”,,那么,,出租車行業(yè)的健康發(fā)展,也需要盡快“導(dǎo)航定位”。
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