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最低工資倒逼轉(zhuǎn)型開放
2012-02-29   作者:魯寧  來源:東方早報
 
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  魯 寧

  4月1日起,上海最低工資由1280元上調(diào)至1450元。官方就此所作說明著重強(qiáng)調(diào)了兩條:這是本市1993年建立最低工資制度以來,,第19次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),;去年上調(diào)額度是160元,今年上調(diào)額度是170元,。
  此外,,上海最低工資指員工“最低的到手凈收入”,不包括需要從員工工資單上扣除的社保費(fèi)用和公積金,。多個省區(qū)的最低工資看上去與上海差距很小,,但其中往往包含員工的社保和公積金,一旦扣除后,,實際“凈收入”就會明顯縮水一截,。所以,靜態(tài)地看,,這應(yīng)是上海最低工資制度的一個亮點,。
  動態(tài)看,本市2010年最低工資增幅為17%,,2011年為14%,今年為13%,。已是連續(xù)三年兩位數(shù)增長。這同時也說明,,上海通過上調(diào)最低工資來穩(wěn)定和吸引低端勞動力的代價越來越“大”,,可操作空間在連年“變小”。
  用工單位的人事主管都特苦惱,,僅憑最低工資雇不到合同制員工,,哪怕是最低端的制造業(yè)和最傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)都如此。舉個例子,,本市餐飲行業(yè),,按今年開春后的行情,起點工資(凈到手)至少1800元,,包吃包住,,外加“桌頭提成”、年節(jié)費(fèi)用,、正常福利,、正當(dāng)獎金以及為員工繳納社保基金等,,雇傭一名餐館服務(wù)員,,沒有3500元左右的綜合雇工成本肯定搞不定。
  此外,,在最低工資之外,,今年本市低端制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)還要增加兩項剛性的雇工支出:
  其一,、外來農(nóng)民工之前只參加“綜合保險”,今年起必須與本市城鎮(zhèn)職工的社會保險對接,,雇工企業(yè)也得為外來農(nóng)民工繳納“四險一金”,,且繳納標(biāo)準(zhǔn)也相同。這一強(qiáng)制并軌舉措對消除“社保不公”,、維護(hù)外來農(nóng)民工合法權(quán)益當(dāng)然是必需的,,但客觀上增加了企業(yè)雇工成本。經(jīng)本市有關(guān)方面測算,,“四險一金”所新增的“保費(fèi)成本”大體是先前“綜合保險”成本的1倍左右,。
  其二、在整治勞務(wù)派遣泛濫方面,,上海要在三年內(nèi)規(guī)范勞務(wù)派遣,,將之轉(zhuǎn)為勞動合同制用工。派遣工與合同工的最大區(qū)別,,一是同工不同酬,,再是“同工不同險(社會保險)”,因而,,列入今年“轉(zhuǎn)正”計劃的企業(yè),,雇工成本也得放大。此項“轉(zhuǎn)正”正在推進(jìn)當(dāng)中,。前天,,在普陀區(qū)總工會見證下,全球三大零售商之一的樂購與其3萬名中國職工簽下首份集體勞動合同,,樂購實行全員勞動合同制,,不再使用勞務(wù)派遣工的“法條”已被寫入其中。
  最低工資受惠對象是特定的,,但事實上,,它與2300萬上海常住人口的切身利益皆有關(guān)。別的不說,,傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)雇工成本的增加,,就與每家每戶的生活成本聯(lián)系在一起。
  若改用經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)理作分析,,最低工資是一座城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)能級和勞動生產(chǎn)率的綜合反映。勞動生產(chǎn)率越低,,最低工資自然就低,,單位GDP所含稅收也低。反之亦然,。所以,,一旦從最低工資牽涉到稅收,,也就牽涉到了公共服務(wù)和基本社會福利的問題----如是,一個與所有上海人有直接利益關(guān)聯(lián)的話題立即變得清晰,、迫切:那就是,上海必須痛下狠心加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

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