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提高居民收入 消費主導才有可能
2012-02-29   作者:張卓元  來源:經濟參考報
 
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  “消費主導”是中國轉型的大戰(zhàn)略

  一,、從理論上認識走向消費主導的重大意義

  《消費主導》與《民富優(yōu)先》聯(lián)系特別緊。中國轉方式,、調結構是一個重大的問題,,而且現(xiàn)在看來中國只能走這條路,。比如說,第一,,現(xiàn)在的出口拉動,受到國際金融危機的影響很明顯,,看樣子今后幾年想靠過去那樣的出口增速來消化我們的生產能力,已經不太可能了,。第二,,投資拉動也有問題。去年我國國內生產總值是47萬億,,而固定資產投資規(guī)模達到30萬億,投資效率在降低,。投資率居高不下,為了生產而生產的這個路子走不下去了,。所以經濟發(fā)展的內生動力,,將來還是要靠消費。
  這個前景看得很清楚,,但是做起來很難。轉方式,、調結構,,擴大內需,特別是消費需求已經提出來了,,但實際做得并不理想。比如,,財政收入,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的增長速度大大超過城鄉(xiāng)居民收入的增長速度,。因此,估計消費的增長可能不會很樂觀,。
  盡管老路還在走,,要扭轉很困難,但是起碼從認識上,、從理論上應該清楚,,原來的靠投資出口拉動的老路是不行的,必須轉到依靠消費主導上來,。所以倡導消費主導很重要,,而且現(xiàn)實意義很大。特別從長遠來看,,必須走這條路,。這是我的一個看法。

  二,、走向消費主導關鍵在于增加居民收入

  第二個看法,,走向消費主導,關鍵是要增加居民收入,,特別是中低收入者的收入水平,也就是收入分配制度的改革,。這個問題太難了,,收入分配制度的改革可能比壟斷方面的改革還難,,因為牽扯的人太多,,所有人都牽扯進來。壟斷行業(yè)畢竟只是一部分人的既得利益,。但是不推進收入分配制度的改革,,分配結構的調整也是很難的。另外灰色收入占的比重那么高,,沒有一個法制國家是這樣的。怎樣把基本收入逐步提高,,灰色收入減少一點,?所以我很贊成通過推進收入分配制度的改革,來提高居民的收入,,特別是中低收入者的收入水平,,這樣消費主導才有可能,。

  三,、盡快推進消費主導的一些政策調整與體制創(chuàng)新

  第三點想法,,要做一些現(xiàn)在能夠辦到的事情,。比如,,第一,最近一再提的提高最低工資標準,;第二,,使得工會能夠真正代表工人的利益,跟資方來進行比較平等的談判,,使得勞動報酬的比重逐步提高;第三,,要真正實行減稅,,首先是小微企業(yè),這已經在做了,,應該做得更好一點;第四,,我同意書中觀點,,國有企業(yè)利潤上交比例應該提高,。美國企業(yè)利潤分紅比例是26%,,法國、瑞典等國家國有企業(yè)的分配比例平均達到33%,。我們2010年分紅上交還不到10%,,這個太低了。而且提高國有企業(yè)的上交比例還要明確一條,,應該主要用于增加社會保障體系建設,。最近有人大常委會委員提出來,我國社會保障基金第一步要達到兩萬億,,現(xiàn)在只有八千億,;第五,財政支出要向民生方面傾斜,�,!笆濉币�(guī)劃財政支出中用于民生的部分占的比例還不高,,大部分搞基礎設施建設,,這方面需要糾正,。當然中央的精神還是比較清楚的,,財政支出應該向民生部分傾斜,需要規(guī)定一個比例,;第六,,中國的增值稅率太高,,最近增值稅率加了兩檔低的,,11%和6%。增加居民收入,,增值稅稅率是不是考慮降低?當然這個很難,,哪個政府都很難下這個決心,,會影響財政,,但從長遠來看,,這是可以考慮的,。
  (本文系作者在“中國改革智庫書系”《消費主導———中國轉型大戰(zhàn)略》出版座談會上的發(fā)言摘要)

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