最高法、最高檢、公安部日前聯(lián)合發(fā)布通知,,對(duì)生產(chǎn),、銷(xiāo)售“地溝油”的7種情況明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn):一旦查實(shí)是利用“地溝油”作為原料生產(chǎn)“食用油”的,,即依照刑法“生產(chǎn)有毒,、有害食品罪”的規(guī)定追究刑事責(zé)任;明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而予以銷(xiāo)售的,,即依照刑法“銷(xiāo)售有毒,、有害食品罪”的規(guī)定追究刑事責(zé)任。涉及“地溝油”犯罪的,,最高可判死刑,。 三部門(mén)的通知對(duì)于打擊食品安全犯罪和保障食品安全,無(wú)疑是一場(chǎng)及時(shí)雨,。但這種積極作用尚需深化,,因?yàn)楸U鲜称钒踩藝?yán)刑峻法外,還有行政和倫理的監(jiān)管等措施,。單從法治層面看,,僅明確地溝油的量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于保障食品安全也是不夠的,。 食品安全領(lǐng)域有多種犯罪行為,,而且判罰時(shí)有多種法律適用,這形成了目前執(zhí)法和量刑上的一些混亂:2011年5月發(fā)生了“北京黑心烤鴨”事件,,同年11月8日北京東城和西城法院審理,認(rèn)定多名被告人犯“生產(chǎn),、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”,,分別判處有期徒刑6年至1年不等,并處北京食厚德食品有限責(zé)任公司罰金20萬(wàn)元,。而“生產(chǎn),、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”
是一個(gè)新罪名,量刑為3年以下,、3~7年和7年以上三檔,。 2010年10月上海發(fā)生“染色饅頭”事件,2011年9月26日上海市寶山區(qū)人民法院審判并認(rèn)定葉維祿等3人所犯“生產(chǎn),、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪”罪名成立,,分別判處被告人有期徒刑5到9年,并處罰金20萬(wàn)元到65萬(wàn)元人民幣不等,。上海的判罰依據(jù)是“生產(chǎn),、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪”,,它最高可判無(wú)期徒刑。 2011年6月9日,,遼寧省錦州市中級(jí)人民法院對(duì)遼寧首例亞硝酸鹽致人死亡案一審宣判,,4名被告人被判有期徒刑10年以上的重刑,其中一名主犯高艷軍被判處無(wú)期徒刑,。判刑依據(jù)是刑法的“生產(chǎn)有毒,、有害食品罪”。 上述案件以三種不同罪名來(lái)判罰,,這說(shuō)明,,食品安全犯罪多種多樣,案件后果也有重有輕,,因此需要分別對(duì)待,,體現(xiàn)在罪名和量刑上就有所不同。 現(xiàn)在只把涉及“地溝油”的犯罪按刑法“生產(chǎn)有毒,、有害食品罪”來(lái)追究刑事責(zé)任,,而這是食品安全犯罪中最重的懲處,這是否會(huì)產(chǎn)生厚此薄彼的感覺(jué),?每個(gè)案件都不一樣,,但還是可以劃分類(lèi)別,如致人死亡,、死亡人數(shù)的多少,,或沒(méi)有致人死亡但危害極其廣泛、影響極大等,。 現(xiàn)在“地溝油”犯罪最高可判死刑,,那今后類(lèi)似染色饅頭等更廣泛更嚴(yán)重危及公眾安全的食品,如毒大米(把含有黃曲霉素,、礦物油等致癌物的陳米反復(fù)研磨后,,摻進(jìn)工業(yè)原料白蠟油混合而成,或?qū)咨芰狭诫s在大米里),、毒面粉(摻進(jìn)過(guò)量過(guò)氧化苯甲酰和滑石粉的面粉)和三聚氰氨奶等,,是否應(yīng)類(lèi)比銷(xiāo)售地溝油來(lái)明確量刑標(biāo)準(zhǔn),甚至還罪加一等,?
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