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2月24日,，工信部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》,，并向社會(huì)征集意見(jiàn)。此次《目錄》意見(jiàn)征求稿中包括了江淮,、比亞迪,、東風(fēng)、廣汽,、哈飛,、華晨、吉利,、奇瑞等25家汽車企業(yè)的412款型車輛,，覆蓋了轎車、多功能乘用車,、越野車,、新能源轎車四大類，而且全部是國(guó)產(chǎn)車,。這意味著,，我國(guó)公務(wù)用車采購(gòu)改革真正轉(zhuǎn)向自主品牌。
按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》的定義,，公務(wù)用車是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。不過(guò),，長(zhǎng)期以來(lái),，由于我國(guó)公務(wù)用車采購(gòu)主要以外資品牌為主,，飽受社會(huì)各界質(zhì)疑。隨著自主品牌的不斷成長(zhǎng),，人們一再呼吁公務(wù)用車多采用自主品牌轎車,，中央有關(guān)部門也多次發(fā)文，對(duì)公務(wù)用車做出了種種規(guī)定,，但是從各級(jí)政府采購(gòu)實(shí)際情況來(lái)看,，目前外資品牌仍然占據(jù)著政府公務(wù)用車數(shù)量的絕大部分。比如,，在《2009—2010年中央國(guó)家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨汽車廠商名單》中,，就有像大眾、豐田,、通用旗下的捷達(dá),、凱美瑞、別克這樣的合資品牌,，甚至還有奧迪,、寶馬、奔馳這樣的豪華品牌,，而自主品牌事實(shí)上卻很難從中獲得“蛋糕”,。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，近年來(lái),，我國(guó)自主品牌汽車,，無(wú)論是在質(zhì)量、可靠性,，還是技術(shù)性能指標(biāo)等各個(gè)方面,，都取得了不小進(jìn)步。J.D.Power提供的中國(guó)新車質(zhì)量研究(IQS)表明,，中國(guó)自主品牌轎車的質(zhì)量雖然與合資品牌仍有差距,，但百車故障率指標(biāo)已達(dá)到合資品牌2004年左右的水平。然而,，眼下一個(gè)尷尬的事實(shí)是,，盡管自主品牌同樣規(guī)模、配置的車型的價(jià)格與合資品牌相比低四分之一至三分之一,，但大多數(shù)車還是賣不過(guò)合資品牌,。力帆集團(tuán)董事長(zhǎng)尹明善就此深有感觸地說(shuō)：“按質(zhì)量來(lái)講，如果外資車100分的話,，力帆的汽車,、摩托車們差不多90分，但是如果外資車賣100萬(wàn)一臺(tái)的話,，我們賣10萬(wàn)都難,�,！憋@然，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,，自主品牌明顯處于弱勢(shì),。
為什么？首先必須承認(rèn)的是,，當(dāng)前我國(guó)自主品牌車企的品牌競(jìng)爭(zhēng)力確實(shí)還不強(qiáng),，主要表現(xiàn)為企業(yè)研發(fā)實(shí)力、技術(shù)積累不足,，品牌溢價(jià)能力弱,、品牌忠誠(chéng)度差。但這并不是問(wèn)題的關(guān)鍵,，更深層次原因在于,，當(dāng)下國(guó)內(nèi)存在較嚴(yán)重的品牌崇洋媚外消費(fèi)心理，尤以汽車為甚,�,！坝绣X就買進(jìn)口車，如果買一個(gè)國(guó)產(chǎn)品牌,，哪怕質(zhì)量很好,，都會(huì)覺(jué)得沒(méi)面子�,！倍�,，這種對(duì)于外資品牌的追求與狂熱,，不僅潛伏在普通百姓內(nèi)心,，更體現(xiàn)在不少政府工作人員身上。君不見(jiàn),，“大小是個(gè)官,，都坐四個(gè)圈”，以至于“奧迪”一度成為我國(guó)公務(wù)車代名詞,。
古人云：“上有所好,，下必效焉”。作為在社會(huì)上具有一定地位的政府官員,，其行為具有較強(qiáng)的示范效應(yīng),，如果這些人總是把外資品牌作為公務(wù)用車，浪費(fèi)納稅人的錢財(cái)不說(shuō),，還易助長(zhǎng)企業(yè)老板和普通百姓在汽車品牌上的崇洋媚外心理,，弱化國(guó)人對(duì)自主品牌的認(rèn)同度。
事實(shí)上,，從美國(guó),、德國(guó)等國(guó)情況看,，政府公務(wù)車采用本國(guó)自主品牌已成慣例。即使是在印度這樣的發(fā)展中國(guó)家,，政府用車也是清一色的自主品牌,。況且，世界上從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣擁有如此眾多的公務(wù)用車,，對(duì)本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)有著如此廣泛而深刻的影響,。因此，如何制定適合國(guó)情的公務(wù)用車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),，不僅考驗(yàn)著我國(guó)政府部門的決策智慧,，也影響著未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
令人欣慰的是,，此次《目錄》意見(jiàn)征求稿,，在不違反WTO國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的前提下，將公務(wù)用車全部鎖定在自主品牌上,，可謂進(jìn)步大矣,。如果這一政策能夠得到高效執(zhí)行，對(duì)于引導(dǎo)消費(fèi)者理性擇購(gòu)自主品牌轎車,，進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)甚至全世界消費(fèi)者對(duì)中國(guó)自主品牌的認(rèn)同度和美譽(yù)度,，顯然具有積極意義。
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