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來(lái)自國(guó)土部的消息稱,，今年國(guó)土部將聯(lián)合相關(guān)部門,，選擇“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題相對(duì)突出的城市，開(kāi)展“小產(chǎn)權(quán)房”的試點(diǎn)清理,。
聯(lián)系國(guó)家這幾年對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”的一次次表態(tài),，可以肯定的是，全面清理“小產(chǎn)權(quán)房”會(huì)是不久之后的必然選擇�,，F(xiàn)在公眾的最大期待,，就是能夠從這種地方試點(diǎn)中真正看清問(wèn)題本質(zhì),，吸取清理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，最后使這項(xiàng)制度在推行時(shí)能夠真正平衡相關(guān)方利益，還原社會(huì)公平,。
盡管國(guó)家三令五申,，要求城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”，然而,，此前有數(shù)據(jù)表明,，“小產(chǎn)權(quán)房”已經(jīng)占到中國(guó)村鎮(zhèn)住房總量的20%。不難想象,，會(huì)有多少集體土地因此而被占用,，會(huì)有多少市場(chǎng)公平與法律公正因此遭到傷害。當(dāng)然,，更不能忽視的是,，在房?jī)r(jià)高企的年代，那么多人選擇“小產(chǎn)權(quán)房”已經(jīng)關(guān)聯(lián)著這個(gè)社會(huì)重大的群體權(quán)益,。這一切,，都需要在充分尊重的基礎(chǔ)上，得到理性的解決,。
法治與市場(chǎng),，是當(dāng)今中國(guó)必須極大尊重的兩種價(jià)值元素。在一個(gè)產(chǎn)權(quán)意識(shí)逐漸深入人心的年代,，尋求在法律框架下永久性解決“小產(chǎn)權(quán)房”這樣的歷史遺留問(wèn)題,，從某種意義上來(lái)說(shuō)，是對(duì)所有人的重大利好,，包括那些“小產(chǎn)權(quán)房”的持有者,。必須強(qiáng)調(diào),，這種清理，絕對(duì)不意味著硬性的無(wú)償收回,，而是寄望于通過(guò)直接的經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié),，來(lái)把已經(jīng)形成的問(wèn)題處理妥當(dāng)，來(lái)消解那些“小產(chǎn)權(quán)房”的“非法身份”,。
更重要的是,，“小產(chǎn)權(quán)房”背后牽著的利益糾葛，歸根結(jié)底,，更多還是源于權(quán)利不平等,。對(duì)此，專家分析就曾一致指向農(nóng)村集體土地與國(guó)有土地的地位不平等,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的地位不平等問(wèn)題,。而這些權(quán)利因素，恰恰就是導(dǎo)致“小產(chǎn)權(quán)房”與商品房建筑成本差不多,，但價(jià)格卻遠(yuǎn)比地區(qū)商品房?jī)r(jià)格低很多的原因,。此外，商品房?jī)r(jià)格居高不下,，也與商品房背后的土地出讓金,、各種相關(guān)配套稅費(fèi)密不可分。也就是說(shuō),，權(quán)利不平等,，再加上一些地方政府在土地問(wèn)題上不愿讓利于民，以地生財(cái),，是造成“小產(chǎn)權(quán)房”的重要原因,。
清理“小產(chǎn)權(quán)房”，說(shuō)到底,，絕不是簡(jiǎn)單地指向讓“小產(chǎn)權(quán)房”持有者掏錢買單,，從根本上講，它通過(guò)政府還權(quán)于民,、還利于民來(lái)實(shí)踐,。這意味著，清理“小產(chǎn)權(quán)房”,，不能僅僅依靠經(jīng)濟(jì)手段來(lái)直接調(diào)節(jié),。從試點(diǎn)開(kāi)始，就必須擁有一種意識(shí),，來(lái)真正解決土地資源使用中存在的權(quán)利不公問(wèn)題,。畢竟，產(chǎn)權(quán)兩個(gè)字包括的權(quán)利價(jià)值,，其最起碼的底線,，也就是公平與正義,。
試想，如果地方政府不能從土地征收或征用中與民爭(zhēng)利,，不出現(xiàn)“以地生財(cái)”來(lái)傷害公共利益,，“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題在今天也不會(huì)如此積重難返。在進(jìn)行“小產(chǎn)權(quán)房”清理試點(diǎn)的時(shí)候,，必須看清楚這些問(wèn)題的本質(zhì),。
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