央行副行長劉士余強調,，強化重大金融突發(fā)事件報告制度，金融風險隱患要做到早發(fā)現,、早報告,、早處置,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線,。
系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風險的底線可謂最后一道防線，這個金融風險底線如果出險,、決堤，是由無數看似小風險慢慢積累,，慢慢被放縱而導致的,。
非常贊成劉士余副行長強調的“金融風險隱患要做到早發(fā)現、早報告,、早處置”要求,。防范金融風險一定要關口前移，而不是退到“底線”,。目前,，金融形勢不容樂觀，主要表現在一些金融風險已經突出表現出來,，金融隱患重重,。民間借貸風險不容忽視。正常的民間借貸已經演變成高利貸,，而這種高利貸風險正在全國陸續(xù)爆發(fā),。以支持中小微企業(yè)為宗旨的小額貸款公司、擔保公司幾乎都在從事高利貸生意,，甚至以高息為誘餌非法集資,、非法攬存。
10.7萬億的地方政府融資平臺貸款這一兩年也是集中到期還款的時間,，從銀監(jiān)會正在研究同意商業(yè)銀行有條件展期分析,，一部分到期不能償還已經沒有疑問。而這么大的貸款風險,，包不住,、拖不了，越包越拖反而風險越大,，反而將小風險搞成大風險,。
小額貸款公司、擔保公司,、信托公司,、地方融資平臺負債等,，或多或少都與商業(yè)銀行有聯系，一旦這些風險全面爆發(fā),，必然立即觸及系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風險底線。
防范金融風險特別是守住金融風險底線必須疏堵并舉,。首先,，大力整頓金融秩序，強化金融監(jiān)管,。當務之急是化解小額貸款公司和擔保公司風險,。筆者建議，立即停止這兩類金融機構的審批,，迅速對其展開監(jiān)管調查,，摸清風險點在哪里，風險究竟有多大,。同時,，立即將小額貸款公司和擔保公司的準入、審批和監(jiān)管權由地方政府移交到銀監(jiān)會和央行,。嚴格依法規(guī)范民間借貸,，對于超出同期貸款基準利率四倍的借貸行為堅決取締和查處。對金融秩序監(jiān)管的尺度要統(tǒng)一嚴格,，一以貫之,。
對于信托房地產產品風險和地方債風險不能捂也不能拖，早暴露,，早采取措施,，早化解。這是防止釀成大風險,，觸及金融風險底線的治本之策,，一定要把防范風險關口前移，將金融風險處理在遠離底線的地方,。
同時,，深化金融體制改革。當前,，幾項改革應該開始啟動：利率市場化改革不能再拖,。利率市場化其實剩下最后一座堡壘：存款利率。貸款利率已經半市場化,，只要再前進半步就行,。國務院2012年深化經濟體制改革重點工作會議指出，鼓勵民間資本進入鐵路、市政,、金融,、能源、電信,、教育,、醫(yī)療等領域。筆者認為,，國家應該拿出更大氣魄,，打開民間資本興辦商業(yè)銀行大門，外資銀行都大舉進入中國內地,，商業(yè)銀行大門沒有理由對民間資本一直緊閉著,。