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國土部21日召開新聞發(fā)布會,，公布2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況,。國土部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞表示,，今年國土部將聯(lián)合相關(guān)部門,，選擇“小產(chǎn)權(quán)房”問題相對突出的城市,，開展“小產(chǎn)權(quán)房”的試點清理,，試點城市名單和試點方案目前正在研究中,。（2月22日《新京報》）
終于盼來與小產(chǎn)權(quán)房有關(guān)的準確消息了,。自從2007年當時的建設(shè)部發(fā)布小產(chǎn)權(quán)房風險提示以來，輿論不僅盼望有關(guān)部門對小產(chǎn)權(quán)房明確態(tài)度,，而且也希望盡快拿出治理方案解決“舊賬”,，然而，態(tài)度是明確了——小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護,，禁止建設(shè),、銷售,、購買小產(chǎn)權(quán)房，卻始終沒有拿出一個解決“舊賬”的方案,。
據(jù)媒體報道,，國土部官員在2008年8月曾透露，相關(guān)部門已對全國部分城市小產(chǎn)權(quán)房問題進行了抽樣調(diào)查,，并已起草相關(guān)報告上報國務(wù)院,。但公眾沒有看到下文。2010年2月,，國土部官員再次透露,，已經(jīng)完成針對小產(chǎn)權(quán)房的調(diào)研，爭取年內(nèi)出臺解決方案,。但公眾最后還是等空了,。國土部在通報去年一季度土地違法情況時表示，小產(chǎn)權(quán)房有所抬頭,。顯而易見,，這既是因為缺少統(tǒng)一的治理方案，也是因為地方政府缺乏治理的動力,。
如今,，有關(guān)部門表示要清理小產(chǎn)權(quán)房，而且還明確表示要從今年開始,，終于讓這個久拖不決的問題首次明朗化了,。有關(guān)部門采取試點清理的方式，是因為小產(chǎn)權(quán)房成因復雜,，牽扯面廣,，必須要謹慎操作，先行試點,，只有在試點的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一治理方案,，才可能實現(xiàn)法律與民意的平衡。
在筆者看來,，即使是試點方案,，也應(yīng)該問問民意，而不能是政府部門單方面行動,。但從報道中看不到有關(guān)部門就試點方案要公開征求意見的表態(tài),。究竟如何進行清理，公眾云里霧里,。
據(jù)悉，全國小產(chǎn)權(quán)房面積將近60億平方米,，有的城市小產(chǎn)權(quán)房所占比例將近一半,。這就提醒我們,，設(shè)計小產(chǎn)權(quán)房清理方案時，征求民意是不可缺少的環(huán)節(jié),，因為影響面太廣,。盡管有關(guān)部門過去對小產(chǎn)權(quán)房進行過抽樣調(diào)查，圍繞小產(chǎn)權(quán)房也研究了多年,，但調(diào)研結(jié)論是否與民意訴求相吻合,，還是一個沒有拉直的問號。
或許在有關(guān)部門看來,，試點清理是小范圍操作,，影響面不大，試點方案不需要征求民意,。但筆者以為,，即使是試點，也會觸及部分人的利益,，試點人群的利益同樣需要考慮,，理應(yīng)公開試點方案，給予每個人表達意見的機會,。
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