2010年以來,,作為全球石油最大輸出地的中東地緣政治愈發(fā)緊張,,而作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和能源消費(fèi)大國的美國,能源結(jié)構(gòu)卻在悄然生變,。隨著能源獨(dú)立戰(zhàn)略推進(jìn)以及能源自給率的不斷提高,,美國正在加速戰(zhàn)略“東移”。
伊朗局勢(shì)危機(jī)是當(dāng)前威脅全球及中國能源安全的最不穩(wěn)定因素,。伊朗是我國最重要的能源進(jìn)口地之一,,原油進(jìn)口量占我國總進(jìn)口量的約10%,是我國第三大原油供應(yīng)國(僅次于沙特和安哥拉),。隨著石油對(duì)外依存度的不斷提高,,我國不得不面對(duì)石油價(jià)格和石油供給安全的雙重風(fēng)險(xiǎn)。我國自1993年成為原油凈進(jìn)口國,,石油需求的增長速度就不斷飆升,,2009年石油對(duì)外依存度首次突破50%的警戒線。根據(jù)海關(guān)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,2011年我國進(jìn)口原油2.54億噸,,同比增長6%,預(yù)計(jì)2011年原油對(duì)外依存度將達(dá)到57%左右,。
如果按照當(dāng)前中國石油對(duì)外依存度將每年增長2%-3%的速度,,2013年前后石油對(duì)外依存度可能逼近60%。原油對(duì)外依存度不斷提高,,意味著我國能源安全的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻,。一方面,過多的石油進(jìn)口將意味著國際油價(jià)的上漲和大幅波動(dòng),,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)影響非常大,。另一方面,中國原油進(jìn)口又大都集中在地緣政治不穩(wěn)定的中東以及北非地區(qū),。在中國2010年石油進(jìn)口來源排名前十位的國家中,,有5個(gè)國家來自中東地區(qū)(沙特、伊朗,、阿曼,、伊拉克和科威特);有3個(gè)國家來自非洲地區(qū)(安哥拉,、蘇丹和利比亞),;剩下的來自俄羅斯和哈薩克斯坦。
而美國卻正在逐步擺脫對(duì)外石油依賴,,特別是對(duì)中東石油的依賴,,加快實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。過去6年間美國能源自給率逐漸提升,,并在2011年前10個(gè)月達(dá)到81%,。這是自1992年以來的最高值,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自2008年起,,美國的原油產(chǎn)量就開始有所上升,。2011年前10個(gè)月,美國出口燃油8.48億桶,,價(jià)值734億美元,進(jìn)口7.50億桶,。根據(jù)美國能源情報(bào)署(EIA)數(shù)據(jù),,2011年以出口金額計(jì),燃油出口將首次超過其他單項(xiàng)產(chǎn)品,,汽油,、柴油和航空燃油出口預(yù)計(jì)總額達(dá)到880億美元。石油凈進(jìn)口量占美國國內(nèi)需求的比例降至46%,,美國已經(jīng)從之前日進(jìn)口量250萬桶的成品油進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓膬舫隹趪?BR> 美國對(duì)石油外部依存度的下降根本原因在于以下幾點(diǎn),。首先美國頁巖氣的成功開發(fā),改善了美國能源供需結(jié)構(gòu),,提高了能源自給水平,,能源安全得到了進(jìn)一步的保障。本世紀(jì)以來,,隨著水平井大規(guī)模壓裂技術(shù)的成功應(yīng)用,,美國頁巖氣快速發(fā)展。2000年,,美國頁巖氣產(chǎn)量為122億立方米,,2005年為196億立方米,年均增長9.9%,。2010年頁巖氣產(chǎn)量為1378億立方米,,為2005年的7倍,,年均增長47.7%,。
其次,,美國大力發(fā)展清潔能源,。風(fēng)能,、太陽能,、地?zé)崮�,、生物能以及核能,、天然氣和潔凈煤已�?jīng)成為美國新能源領(lǐng)域的發(fā)展重心,。
從外部來看,,美國正在通過能源供給多元化逐步擺脫對(duì)中東的過度依賴。近些年來美國加強(qiáng)與加拿大合作,,使進(jìn)口石油主要來自北美屬地,。統(tǒng)計(jì)顯示,加拿大為美國提供了超過23%的進(jìn)口石油,。2009年,,美國僅有17%的進(jìn)口石油來自中東及海灣地區(qū),,對(duì)中東石油的依賴度大大降低,,實(shí)際上,中東地緣政治動(dòng)蕩對(duì)美國的影響要小于其他石油消費(fèi)國,。
全球能源需求結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生著重大改變,。隨著亞洲等新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起,全球主要能源需求正在向東轉(zhuǎn)移,。從現(xiàn)有的石油需求結(jié)構(gòu)來看,盡管美國以21.7%的全球占比還位于第一,,但事實(shí)上,自從上世紀(jì)中期占消費(fèi)量一半以上的美,、歐在經(jīng)歷了上世紀(jì)后期的起伏和“滯脹”后,石油消費(fèi)量和占基礎(chǔ)能源的比例已先后雙雙下降,。以20世紀(jì)90年代日本從中東的進(jìn)口量超過歐洲為標(biāo)志,東亞和南亞伴隨其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展,,石油消費(fèi)量和進(jìn)口量猛升,。2009年亞太,、美國和歐洲三大消費(fèi)區(qū)原油消費(fèi)占全球的比例依次為31.07%、21.71%和17.45%,。按照BP世界能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在2000至2010的十年間,,世界基礎(chǔ)能源(包括石油、天然氣,、煤炭、水電和核電,,未計(jì)入新能源)消費(fèi)總量的年增率為2.67%,,北美、歐洲和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的這一增長率僅為0.20%,,亞太這一數(shù)字為6.34%,,這其中居前列的是中國和印度,,兩國占世界能源消費(fèi)量的份額由2000年的9.02%和3.44%,分別提高到2010年的20.82%和4.38%,。
因此,,能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整不但為美國能源供給減壓,也給了美國更大的戰(zhàn)略騰挪空間,,可以放開手加速“東移”,。美國試圖以《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)取代“10+3”,“10+6”,,甚至是APEC和擬議中的亞太自由貿(mào)易區(qū),,進(jìn)而主導(dǎo)亞太經(jīng)濟(jì)合作的未來,塑造以美國為中心的亞太地區(qū)新秩序,。而對(duì)于中國來講,,未來十年,作為全球最大生產(chǎn)國的中國不但會(huì)面臨能源供給的長期約束,,也不得不面對(duì)能源增長重心東移下的中美博弈,。