在2012年兩會召開前夕,，人民網(wǎng)和人民日報聯(lián)合推出“您最關(guān)注的十大熱點問題兩會調(diào)查”。截至2月20日,，社會保障,、收入分配、社會管理,、教育公平,、三農(nóng)問題、醫(yī)療改革,、反腐倡廉,、物價問題、房價調(diào)控,、食品安全等,，成為該調(diào)查中民眾最關(guān)注的“十大熱點問題”。顯然,，這“十大熱點問題”絕大多數(shù)與民生有關(guān),。如果將時間回溯幾年，不難發(fā)現(xiàn),，社會保障,、收入分配、醫(yī)療改革,、物價問題,、房價調(diào)控等，在相關(guān)調(diào)查中已經(jīng)屢屢入圍民眾最關(guān)注的“十大熱點問題”,。這一縱向?qū)Ρ日f明,，困擾民生的諸多難題近年來雖有所緩解，但力度不夠,，若要從根本上紓緩民生焦慮,，還需出臺更多、更有力的新政,。
以社會保障問題為例,，該問題連續(xù)3年在“您最關(guān)注的十大熱點問題兩會調(diào)查”中位居榜首。最近兩年，政府在改善民工社保,、擴大城鄉(xiāng)社保覆蓋面,、充實社保基金等方面,，做了大量有益的工作,。但是，社保問題改善的進度與力度和民眾的期待相比,，還有很大的差距,。從國力層面看，經(jīng)過改革開放30多年以來的高速發(fā)展,，我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二,；財政收入連年迅猛增長，2011年全國財政收入突破10萬億大關(guān),，這一切,，為大力提升民眾社保水平奠定了基礎(chǔ)。從制度設(shè)計層面看,，內(nèi)有有識之士深入民間調(diào)研,，為推進社保事業(yè)獻計獻策，其中不乏符合國情的良方,；外有發(fā)達國家或地區(qū)業(yè)已成熟的社保制度做借鑒,，這一切，為完善我國的社保提供了條件,。因此,，只要痛下決心，敢邁大步,，我國的社會保障水平完全有能力來一個質(zhì)的提升,。
在我國社保領(lǐng)域，目前最受詬病的就是“雙軌制”,。一方面,，企業(yè)職工和行政事業(yè)單位的公務(wù)員社保各搞一套，后者的退休收入是前者的數(shù)倍,；另一方面,，城市居民和農(nóng)村居民的社保區(qū)別對待，兩者的退休福利迥然有異,。這種制度上的不公平，形成民眾層際代溝,，埋下了巨大隱患,。對此實施以“一體化”為取向的改革已不容再拖。
再以收入分配為例，“先做大蛋糕,、再分好蛋糕”的理論,，在我國已經(jīng)提出多年，但實際情況是,，“蛋糕”倒是越做越大,，可少數(shù)人分到的“蛋糕”份額卻越來越多，兩極分化的趨勢越來越嚴重,。對于這個問題,，決策層的確重視尚不夠，例證之一就是基尼系數(shù)這個指標已經(jīng)被官方棄置多年,，這種做法有回避矛盾之嫌,。2012年是鄧小平南巡講話20周年，鄧小平當年提出的“共同富�,！钡脑妇�,，無疑尤其觸動民眾的神經(jīng)。以此為契機,，政府應當在改善收入分配方面拿出切實有力的舉措,。
“十二五”規(guī)劃提出，要“健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系,，合理調(diào)整國家,、企業(yè)、個人分配關(guān)系,，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步,、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入,、持續(xù)擴大中等收入群體,，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域,、行業(yè)和社會成員間收入差距擴大趨勢,。”為實現(xiàn)這一目標,，最近兩年,，我國各地紛紛上調(diào)最低工資水平，個稅起征點也有了較大幅度的提升,。民眾在從中受益的同時,，也期待政府在破除行業(yè)壟斷、實施結(jié)構(gòu)性減稅,、遏制國進民退風潮等方面動真格,，因為只有在這些領(lǐng)域動真格,，固有的收入分配格局才會迎來根本的、而非小打小鬧的改觀,。
物價問題和房價調(diào)控也是民生的重大關(guān)切點,。尤其是后者，幾乎成為中國當下矛盾最集中的領(lǐng)域,。貨幣財富和人力資源一窩蜂地向房地產(chǎn)領(lǐng)域匯聚,，不僅助長了該領(lǐng)域的資產(chǎn)泡沫，置很多老百姓于“不能安居,、焉談樂業(yè)”的困境,，也為我國“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式”埋下了重大隱患,。兩年多的房地產(chǎn)調(diào)控已取得了初步戰(zhàn)果,，但決策層絕不能掉以輕心，應排除利益集團的干擾,，克制國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）引誘下“飲鴆止渴”的沖動,，將房地產(chǎn)調(diào)控進行到底。
經(jīng)過去年的堅定調(diào)控,，物價走高的勢頭得到了有效遏制,。在欣慰的同時，也要防范物價反彈甚至再度走高的風險,。為此,，既要在農(nóng)產(chǎn)品收儲、“農(nóng)超對接”,、疏通物流等微觀環(huán)節(jié)做足功課,，也要在財政政策和貨幣政策等宏觀層面提高管理水平，在貨幣閘門的預調(diào)微調(diào)上把好關(guān),。去年發(fā)生的那類“菜賤傷農(nóng),、菜貴傷民”同時并存的怪象，但愿今年不再重演,。
在當下的中國,，若以高標準嚴要求，改善民生可謂“百端待舉”,，其所覆蓋的待改進項目,，絕不僅僅限于上文所提及的“十大熱點問題”。正所謂“著眼應當全面,，出手要有重點”,。我們認為，在2012年,，政府如果能在社會保障,、收入分配,、房價調(diào)控這三個方面取得重大戰(zhàn)果，民生焦慮定然大大紓緩,，受益于此，以擴大內(nèi)需為著力點的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略將大步推進,。期待兩會代表們能廣開言路,，匯聚民智，以切中國脈民瘼的建言,，促成紓緩民生焦慮的更有力的新政出臺,。