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政府透明度被作為現(xiàn)代政府的一個重要價值指標(biāo)進(jìn)行研究和評價，今年社科院法學(xué)所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布2012年《法治藍(lán)皮書》，以政府網(wǎng)站為研究對象,、以政府信息公開為主要內(nèi)容,，首次將26個省級政府透明度進(jìn)行排名，結(jié)果是北京排在首位,，獲得及格分的僅有8個省份,。這表明，政府透明度建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn),。
造成多個省級政府透明度不高的重要原因,，是公眾獲取政府信息存在諸多障礙。這種障礙首先在于,，公眾獲取政府信息公開的成本過高,，一些不必要的身份驗(yàn)證、資料提供等流程與環(huán)節(jié)成為公眾獲取信息的攔路虎,。專家給出的建議是應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化目錄設(shè)置,、指南配備、報告編寫等的標(biāo)準(zhǔn),，杜絕政府機(jī)關(guān)在實(shí)施政府信息公開制度中的隨意行為,，切中要害。
事實(shí)上,，依據(jù)政府信息公開條例,，政府應(yīng)當(dāng)主動公開政府信息，對應(yīng)的就是公眾可以方便快捷地獲得政府信息,。人為設(shè)障既不應(yīng)該也不必要,。誠然，有極個別的人為設(shè)障比如一些商業(yè)網(wǎng)站也經(jīng)常要求輸入“驗(yàn)證碼”,，防范的是一些惡意用戶的網(wǎng)絡(luò)攻擊,。但多余設(shè)置一些流程和環(huán)節(jié)，目的只是提高公眾獲取信息難度,，讓人們等得不耐煩或忌憚于身份信息的泄露而放棄,。
從實(shí)際情況看，人為設(shè)障遠(yuǎn)不止于此,。比如,，有的網(wǎng)站內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)行蹤多,，履行職能信息少；有的網(wǎng)站目錄建設(shè)狀況不佳,，信息鏈接的有效性較差,；有的信息公開報告內(nèi)容避重就輕，有的網(wǎng)站欄目還存在不能打開的狀況,。這種人為設(shè)障更為隱性,，容易使人在瀏覽政府網(wǎng)站中了無意趣而不想獲取信息。說到底都是政府網(wǎng)站沒有保質(zhì)保量地按要求去做,，而存在一定程度的敷衍,、應(yīng)付的現(xiàn)象，使政府網(wǎng)站的運(yùn)行變成一種事實(shí)上的“偏癱”狀態(tài),。
政府網(wǎng)站是政府在網(wǎng)上的形象窗口,，是對政府信譽(yù)的無聲表達(dá)。公眾獲取政府信息是否方便,、是否及時,、是否有效和有用、是否應(yīng)有盡有,，直接影響著政府在公眾心中的形象和公信力,。一邊人為設(shè)障，一邊又宣稱推進(jìn)了政府信息公開就是公開說假話,，宣稱接受公眾監(jiān)督,、服務(wù)群眾更是葉公好龍。
建設(shè)透明政府是民意所向,。除了事涉機(jī)密之外,，把公眾需要的信息毫無保留地交給公眾，政府推進(jìn)公共治理恰恰就擁有了極為暢通的公眾環(huán)境,�,！懊窨墒褂芍豢墒怪笔顷惛f念,，早就被時代淘汰,。從政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢看，人為設(shè)障也只是螳臂當(dāng)車,。越早無障礙,，越易爭取公眾。
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