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風電并網(wǎng)問題一直是制約風電行業(yè)發(fā)展的瓶頸,。國家標準化管理委員會日前頒布的《風電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》,，無疑將提升整體電網(wǎng)對風電的消納能力。但該標準只不過是眾多風電場并網(wǎng)技術(shù)的一個組成部分,，風電要大規(guī)模并網(wǎng)仍需在技術(shù)上完善,，更需要解決風電發(fā)展缺乏統(tǒng)籌管理的問題,，而后者也是掣肘整個新能源行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
發(fā)展風電是改善能源結(jié)構(gòu)和應對氣候變化的重大舉措,，是我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分,。2005年國家頒布可再生能源法，隨后,，全國風電裝機容量每年成倍增長,，發(fā)展速度遠遠高于世界風電平均水平,。迅速擴大的風電裝機規(guī)模帶動了眾多風電裝備企業(yè)如華銳風電、金風科技等迅速崛起,，也使得以風電開發(fā)為主的大唐新能源,、華能新能源等企業(yè)紛紛涌入資本市場 。
然而,，風電具有不可靠,、不可預測、不可調(diào)度的特性,，加之我國風能資源主要集中在“三北”地區(qū),，大多遠離負荷中心，電網(wǎng)發(fā)展速度遠滯后于風電發(fā)展,。為消納大規(guī)模的風電,，國網(wǎng)需建設抽水蓄能電站，研發(fā)新型儲能技術(shù),，配置能適應間歇性電源的負載,，提高電網(wǎng)對風電的調(diào)度管理能力，若考慮投入產(chǎn)出比,，國網(wǎng)公司顯然沒有大規(guī)模,、快速消納風電的動力。
正因電網(wǎng)企業(yè)在系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行和風電電量消納方面遇到較大困難,，出現(xiàn)較多棄風和數(shù)次系統(tǒng)穩(wěn)定事故也就不足為怪了,。大規(guī)模的限電，使得風電項目經(jīng)濟性降低,，風電設備產(chǎn)能大量積壓,，也引發(fā)了行業(yè)惡意競爭，相關(guān)上市公司業(yè)績不斷下滑,，風電投資熱情急劇下降,。
風電產(chǎn)業(yè)的教訓并沒有驚醒整個新能源行業(yè)，風電空轉(zhuǎn)的鬧劇有在太陽能光伏上重演的跡象,。2011年7月,，光伏上網(wǎng)標桿電價出臺，為享受更多的政策優(yōu)惠,，光伏電站在2011年年底之前出現(xiàn)了搶裝潮,，當年中國光伏裝機達290萬千瓦，同比增長500%,。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為,，光伏上網(wǎng)標桿電價出臺時間有些倉促，電網(wǎng)的消納能力和動力并沒形成,，而且定價缺乏全國實施意義,。
誠然,，風電、光伏太陽能等裝機規(guī)模迅速上升,，推動了設備的發(fā)展，但是受并網(wǎng)技術(shù)尚未完全突破,、電網(wǎng)發(fā)展相對薄弱以及電網(wǎng)對新能源消納動力不足等問題制約,，大量風電、光伏裝機并未轉(zhuǎn)化成發(fā)電量,，造成大量社會資源的浪費,。
以此次頒布的《風電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》為例，如該標準能夠配合鼓勵風電發(fā)展的政策盡早出臺,，風電設備廠商在制造相關(guān)設備時便可附加相關(guān)技術(shù),，一方面利于風電設備盡早并網(wǎng)，另一方面也可降低風電設備廠商改造成本,。
面對嚴峻的氣候和環(huán)境挑戰(zhàn),，大力推進節(jié)能減排和新能源發(fā)展已經(jīng)成為全球的共識。但在發(fā)展新能源的過程中,，我們還必須看到我國的新能源發(fā)展還沒有完全建立起科學,、合理、有序的開發(fā)管理機制,，新能源的開發(fā)和利用還缺乏完善的規(guī)劃和合理的布局,。這就要求我們應盡可能做到未雨綢繆而非臨渴掘井。
有識之士指出,，在大力鼓勵裝機規(guī)模的同時,，還需考慮新能源并網(wǎng)技術(shù)難題、電網(wǎng)企業(yè)成本如何覆蓋,、政府補貼政策如何有效實施等問題,，規(guī)范地編制和論證建設項目可行性研究報告，切實落實各方面配套條件,，高度重視國家對于建設項目“技術(shù)可行和經(jīng)濟合理”的基本要求,。更重要的是，要及時去除體制機制障礙,，建立并完善公開,、公平、公正的競爭和比較機制,，吸取各方面的經(jīng)驗教訓,，警惕“大躍進”式的沖動。
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