這次存款準(zhǔn)備金率下調(diào)對市場影響會如何,?其貨幣政策含義又是什么,?想來是當(dāng)前國內(nèi)外市場最為關(guān)注的問題,。
可以說,,盡管這次央行的動作比市場預(yù)期要來得遲,但也在市場的意料之中,。前兩個月,,市場普遍估計央行會很快下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,但央行采取了公開市場操作的方式來向市場注入流動性,。央行如此作為,很大程度上是因為當(dāng)前國內(nèi)銀行行為模式發(fā)生了較大變化,。
現(xiàn)有的考核機制,,促使國內(nèi)銀行業(yè)形成了早貸款、早收益的貸款主導(dǎo)思想,。因此,,銀行大量放貸通常都會放在一年中的前幾個月,以保證在年底能獲得利潤的增長,。但去年這樣的行為方式卻行不通了,,因為誰早貸款,誰就劃不來。在信貸規(guī)模受到嚴(yán)重限制,、其貸款利率又采取下限管理的情況下,,去年的銀行貸款越往后,貸款利率就越高,,銀行盈利水平就越高,。所以,市場預(yù)期今年1月銀行信貸高增長的情況并沒有發(fā)生,,反之,,1月銀行信貸增長減少2882億,而2011年12月則成了當(dāng)年信貸增長較快的一個月,。
去年金融機構(gòu)人民幣貸款各種利率占比變化的情況也已說明了這點,。比如,去年1月基準(zhǔn)利率上浮的占比只有49%,,而基準(zhǔn)利率及基準(zhǔn)利率以下利率占比達51%,。但到了12月,基準(zhǔn)利率上浮的比重上升到66%,,這種利率水平上升至17%,。也就是說,在信貸收縮緊張的情況下,,銀行通過貸款利率彈性讓整個貸款利率水平全面上升,,使被收縮的信貸規(guī)模通過利率水平提升用價來補量。
在這種情況下,,如果央行希望通過下調(diào)存款準(zhǔn)備金率來增加銀行的可貸資金,,向市場注入更多流動性,那會使得銀行的信貸增長變得相當(dāng)不確定,。銀行更為注重的是利率水平的高低,。所以,早些時候,,央行通過公開操作來釋放從緊的流動性,,而沒有下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,可能這是一個考慮的因素,。下調(diào)存款準(zhǔn)備金率可以增加銀行的可貸資金,,但是銀行是否如央行考慮的那樣行為則是不確定的。正是在此意義上,,央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率看上去是一種貸款信號,,但這個信號能否轉(zhuǎn)化為增加融資仍然是不確定的,這在很大程度上取決于商業(yè)銀行的行為選擇,。這也就是為何說今年貨幣政策的基調(diào)不會改變,,但可適當(dāng)微調(diào)的原因。由此而論,下調(diào)存款準(zhǔn)備金率對市場會有一定影響,,但并不如市場想象的那樣大,。
特別是對房地產(chǎn)市場,存款準(zhǔn)備金率下降的影響就很有限,。因為,,只要差別化的信貸政策不變,房地產(chǎn)市場想借助于存款準(zhǔn)備金率下調(diào)重燃住房投機炒作的熱潮幾乎不可能,。特別是在當(dāng)前高房價下,,盡管各地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商都在打滿足所謂的住房“剛性需求”的牌,希望借助央行貨幣政策的放松讓住房消費者進入市場,。但是由于住房市場性質(zhì)沒有改變,,住房消費者出價水平永遠低于住房投機炒作者的出價水平。對于絕大多數(shù)住房消費者來說,,哪怕信貸再寬松,,他們也是沒有支付能力進入這個高房價的市場。所以,,當(dāng)前住房市場的問題,,并非信貸政策是否寬松,而是住房價格水平能否下行至適合居民的住房消費能力,。對于房地產(chǎn)開發(fā)商來說,,當(dāng)前他們在銀行融資的比重小,信貸增長可能流入住房市場的資金也不會太多,。
這次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,,主要體現(xiàn)的是貨幣政策的含義。盡管下調(diào)存款準(zhǔn)備金率是向市場發(fā)出了央行貨幣政策有所放松的信號,,但這并非是貨幣政策轉(zhuǎn)向,,而是存款準(zhǔn)備金率向常態(tài)水平的糾偏。因為,,今年央行貨幣政策的主要目標(biāo),,就是促使國內(nèi)貨幣及信貸增長向常態(tài)回歸。但就目前來看,,存款準(zhǔn)備金率處于一個極端的態(tài)勢下,。從2010年起,隨著流動性的逐漸泛濫,,通脹壓力漸次上升。就當(dāng)時的情景來說,,估計央行更多使用數(shù)量工具或存款準(zhǔn)備金率,,基本的考慮是希望通過數(shù)量工具既達到收縮泛濫的流動性的目的,又能減少貨幣政策工具變化對實體經(jīng)濟的影響。特別是在當(dāng)時人民幣升值預(yù)期下大量外資流入,。通過提高存款準(zhǔn)備金率來收縮過量的流動性,,可以減少外資流入國內(nèi)套利的風(fēng)險。不過,,當(dāng)以數(shù)量工具控制來收縮流動性走向極端時,,所面臨的新問題也就顯露了出來。比如,,存款準(zhǔn)備金上調(diào)到21.5%以上時,,銀行信貸的收縮不僅對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴(yán)重的信貸擠出效應(yīng),中小企業(yè)及農(nóng)業(yè)融資嚴(yán)重受困,,而且也讓銀行把不少業(yè)務(wù)紛紛移到表外,,國內(nèi)影子銀行開始泛濫。
可以說,,今年貨幣政策的預(yù)調(diào)及微調(diào),,貨幣及信貸增長向常態(tài)回歸,最為重要的就是要讓存款準(zhǔn)備金率逐漸回到常態(tài)(比如15%左右),。因此,,今年央行究竟會調(diào)整幾次存款準(zhǔn)備金率是不確定的,這完全取決于央行對市場的判斷,,但作為一種向常態(tài)回歸的貨幣政策工具,,存款準(zhǔn)備金率年內(nèi)下調(diào)的概率是較大的。再加上,,今年人民幣持續(xù)上升的預(yù)期正在改變,,外資流入在減少,外匯占款也在減少,,這些都為存款準(zhǔn)備金率下調(diào)或回歸常態(tài)創(chuàng)造了有利條件與空間,。所以,存款準(zhǔn)備金率的變化將是今年央行貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)的主要工具,。特別是如果今年CPI保持在高位,,存款利率處于負利率的情況下,存貸款利率變化的概率不會太高,。
不過,,我們應(yīng)該看到,通過頻繁上調(diào)存款準(zhǔn)備金率來遏制通脹及收縮市場流動性,,能收到的具體效果或許比較有限,,同樣,通過頻繁下調(diào)存款準(zhǔn)備金率達到逐漸放松貨幣政策的效果,,可能也比較有限,。因此,,要讓貨幣及信貸增長向常態(tài)回歸,筆者以為,,眼下更為重要的是理順金融市場扭曲的價格機制,。不然,貨幣政策對實體經(jīng)濟的作用就會大打折扣,。
概而言之,,國內(nèi)金融業(yè)的利率市場化才是保證貨幣及信貸增長向常態(tài)回歸的關(guān)鍵所在。