自2月9日起,,濟(jì)南交警部門針對(duì)酒駕問題,,出臺(tái)并實(shí)施抄告單位,、追責(zé)同飲者,、強(qiáng)制刑拘等一系列“新政”,。按照濟(jì)南交警部門出臺(tái)的這一“新政”,,如果與被查處的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送里嬀�,,而且未盡到勸阻義務(wù),,也將承擔(dān)一定的“連帶責(zé)任”,。
各地交警部門為了更好地整治酒駕現(xiàn)象,,可以就酒駕管理出臺(tái)一些細(xì)化性規(guī)定,但是包括交警部門在內(nèi)行政部門出臺(tái)的各項(xiàng)政策與規(guī)定,,都必須具有明確的法律依據(jù),,都必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)制訂與實(shí)施。
我國刑法雖然已經(jīng)規(guī)定醉駕屬于犯罪行為,,但是卻并未規(guī)定與被查處的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送里嬀魄椅幢M到勸阻義務(wù)者亦須承擔(dān)責(zé)任,。濟(jì)南交警部門出臺(tái)新規(guī)規(guī)定與被查處的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送里嬀魄椅幢M到勸阻義務(wù)者須承擔(dān)“連帶責(zé)任”,缺乏法律依據(jù),而且事實(shí)上已經(jīng)超越了現(xiàn)有法律規(guī)定,,所以嚴(yán)格說起來實(shí)際上是一種違法行政行為,。
其實(shí),一個(gè)人必須承擔(dān)法律責(zé)任并受到處罰的前提,,只能是該人實(shí)施了損害他人權(quán)益與社會(huì)利益的行為,,任何機(jī)構(gòu)與個(gè)人不能對(duì)其他公民追究責(zé)任、實(shí)施處罰,。一個(gè)公民在與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送莱燥垥r(shí),,固然應(yīng)該出于道德義務(wù)勸阻機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)孙嬀疲侨绻驗(yàn)榉N種原因沒有盡到勸阻義務(wù),,也并未實(shí)施損害他人權(quán)益與社會(huì)利益的行為,,所以也就不應(yīng)當(dāng)因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司岂{而承擔(dān)“連帶責(zé)任”。而像濟(jì)南交警部門出臺(tái)的酒駕新規(guī)這樣,,在一個(gè)公民并未實(shí)施損害他人權(quán)益與社會(huì)利益行為情形下追究其責(zé)任,,對(duì)其進(jìn)行處罰,實(shí)際上也就是對(duì)于該公民法定權(quán)利的侵犯,。
從另一個(gè)角度看,,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)硕际切闹且呀?jīng)成熟的成年人,具有完全行為能力,,所以其應(yīng)當(dāng)自己約束自己的行為,,自己為自己的行為與后果承擔(dān)全部責(zé)任。與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送莱燥埖墓�,,雖然應(yīng)盡道德義務(wù)勸阻機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)孙嬀�,,但是其卻并不具有必須勸阻機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)孙嬀频姆ǘx務(wù),所以無須為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说木岂{行為承擔(dān)連帶法律責(zé)任,。何況在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還會(huì)出現(xiàn)盡管同桌對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行了勸阻,,然而機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬宦爠褡璧默F(xiàn)象。在這種情形下,,如果同桌吃飯者也算未盡到勸阻義務(wù),,并將因此而承擔(dān)“連帶責(zé)任”,,顯然就更加說不過去,。
濟(jì)南交警部門出臺(tái)相關(guān)酒駕新規(guī),規(guī)定與被查處的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送里嬀魄椅幢M到勸阻義務(wù)者也須承擔(dān)“連帶責(zé)任”,,是出于通過督促同桌吃飯者勸阻機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)孙嬀�,,從而在更大程度上減少酒駕發(fā)生的良好初衷,而且事實(shí)上也將會(huì)有利于酒駕行為進(jìn)一步減少發(fā)生,。但是良好的初衷與更好的整治效果,,并不是可以超越法律規(guī)定行政以及侵犯公民權(quán)利的理由。