連續(xù)幾個(gè)月來,廣州市30多名鞋廠,、皮包廠的打工人員被陸續(xù)送進(jìn)了醫(yī)院,,他們的癥狀相似,,目光呆滯,,大小便失禁,,雙手發(fā)抖,,記憶模糊,,被確診為二氯乙烷中毒,,也就是膠水中毒。據(jù)披露,,膠水中毒事件曝光后,,廣州白云區(qū)實(shí)施地毯式專項(xiàng)整治。轄區(qū)內(nèi)無證照皮革類企業(yè)予以取締,,有證照的企業(yè),,要嚴(yán)格落實(shí)達(dá)到職業(yè)健康生產(chǎn)條件,一些工廠已經(jīng)關(guān)閉,。(《北京晨報(bào)》2月15日) 這些長(zhǎng)期在惡劣環(huán)境下工作的打工者真是可憐,,此前的道路既無從選擇,生命的蒲公英落到哪里就在哪里滋長(zhǎng),,很難自主,、自為;而以后將會(huì)怎樣,,會(huì)不會(huì)留下后遺癥,,下一處打工的地方究竟如何,誰也說不上來,。前路茫茫,,不確定的因素實(shí)在太多太多,他們改變處境的希望到底在哪里,?當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門每每于事發(fā)后實(shí)施的地毯式專項(xiàng)整治,,能讓這些可憐的打工者免于被傷害的命運(yùn)嗎? 據(jù)調(diào)查,,廣州30多名中毒的打工者,,全部散落在白云、荔灣二區(qū)37家用人單位里面,,其中35家為無牌無證私人小作坊,。這些小作坊的存在由來已久,并不是什么“新生事物”,,更不是什么隱藏得多深的秘密場(chǎng)所,。多年以來,這樣的小作坊一直在生產(chǎn),�,?梢哉f,,這些地方生產(chǎn)的節(jié)奏,與有關(guān)部門整治的頻率大體上合拍,。有關(guān)部門查得緊時(shí),,就消停一陣,一俟風(fēng)頭過去,,又繼續(xù)開張,。 那么,,轟轟烈烈,、大動(dòng)干戈的地毯式整治為什么難以奏效?一者,,這種整治往往具有突擊性,、隨機(jī)性,唯有等到出事了,,或者領(lǐng)導(dǎo)重視了,、輿論關(guān)注了,才急急忙忙嚴(yán)厲打擊一番,。整治既因事而起,,事過之后,當(dāng)然很快會(huì)死灰復(fù)燃,,要么易地再干,,要么原地復(fù)生。因此,,乍看起來效果明顯,,卻并不能從根本上鏟斷黑作坊肆意作惡的土壤。這些年來,,類似的情況公眾見得實(shí)在太多了,。 再者,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制的配合,,突擊整治即便再嚴(yán)厲,,也很難實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期無虞的治理目標(biāo)。如果相關(guān)部門平日里有良好的常態(tài)化工作機(jī)制,,能夠定期檢查,、及時(shí)糾正、及時(shí)處理,,那些無牌無證私人小作坊也不會(huì)如此置工人生命安全于不顧,。從管理的角度來看,無縫隙的日常監(jiān)管,,遠(yuǎn)比地毯式的突擊整治效果更好,。一個(gè)安全,、健康的工作環(huán)境,不能總是以犧牲打工者生命健康為代價(jià)來實(shí)現(xiàn),。 這些年來,,似乎已經(jīng)成了一個(gè)慣例,每有惡性事件發(fā)生,,監(jiān)管部門一定會(huì)采取嚴(yán)厲的打擊措施,,諸如廣州白云區(qū)此番的“地毯式整治”,這樣的刺激式反應(yīng)固然很有必要,,也能夠在一定程度上遏制不法行為的發(fā)生,,但是,總是這樣做,,在執(zhí)法者那里,,容易形成突擊執(zhí)法依賴,甚至是行政懶政,;而在黑作坊主那里,,則容易形成某種條件反射般的應(yīng)對(duì)之策。 時(shí)下,,企業(yè)缺工,、招工難的現(xiàn)象十分普遍,與此同時(shí),,侵犯勞工權(quán)益的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍,。令人擔(dān)憂的是,這兩種現(xiàn)象往往互為因果,、互相強(qiáng)化,,因?yàn)槿惫ぃ酝疵鼔赫スと�,;因�(yàn)閯诠?quán)益難以得到保護(hù),,所以招工愈來愈難……凡此種種,成為中國(guó)制造語境中始終糾結(jié)難解的一對(duì)“冤家”,。在這樣的情境之下,,監(jiān)管部門必須轉(zhuǎn)變治理思路,從源頭上解決問題,,不能再頭疼醫(yī)頭了,。
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