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2月14日，財(cái)政部發(fā)布的《2011年稅收收入增長的結(jié)構(gòu)性分析》顯示,，2011年全國稅收總收入完成89720.31億元，比上年增加16509.52億元，同比增長22.6%,。
雖然，與2010年23%的稅收增速相比,，2011年可謂基本持平,。但是，如果與2008年稅收增速18.8%,、2009年稅收增速9.8%相比,，則我國2011年的稅收增速仍然較高。
比較4年來的稅收增速曲線,，我們會(huì)發(fā)現(xiàn),，在2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“結(jié)構(gòu)性減稅”后，雖然在2009年有所體現(xiàn),，但在其后2010年,、2011年，整體表現(xiàn)出的卻是稅收增長過快,、增幅較大的局面,。
除此之外，通過對(duì)2011年稅收結(jié)構(gòu)的聚集,，亦可以相對(duì)佐證上述結(jié)論,。作為第一大稅種的國內(nèi)增值稅，2011年增速為15.0%,，高出2010年近1個(gè)百分點(diǎn),；作為第二大稅種的企業(yè)所得稅，2011年增速為30.5%,，更是高出2010年19.2個(gè)百分點(diǎn),。至于2011年9月實(shí)施的個(gè)稅免征額度上調(diào)，其整體稅負(fù)非但沒有降低,，增速與2010年相比,，反而上升了2.7個(gè)百分點(diǎn)。
綜合分析2011年各稅種的征收狀況,，除消費(fèi)稅,、營業(yè)稅、進(jìn)口稅,、車輛購置稅,、契稅、土地增值稅等剛性較強(qiáng)稅種的增速回落外,，其他彈性較大的稅種幾乎均呈增速大幅上升的趨勢(shì),。
而這恰恰說明了三個(gè)關(guān)健問題：其一,，因經(jīng)濟(jì)不景氣所造成的民眾收入增長緩慢、部分甚至呈收入減少狀態(tài),，我國的內(nèi)需潛力已經(jīng)嚴(yán)重弱化,；其二，因地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)調(diào)控,，此前作為地方財(cái)政重要組成部分的相關(guān)稅收,，正在大幅減少；其三,，基于上述兩個(gè)原因,，我國正試圖加大針對(duì)企業(yè)、個(gè)人等彈性較大稅種的稅負(fù),，同時(shí)嘗試推出部分新稅種,，以相對(duì)平衡此前過度投資所造成的財(cái)政壓力。
剛性較強(qiáng)稅種的無奈減少,，說明我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)已相對(duì)低迷,；彈性過大稅種的人為增加，相對(duì)說明我國當(dāng)下的財(cái)政壓力正在加大,。而這兩種趨勢(shì)的相互背離,，不僅表明我國經(jīng)濟(jì)正走向一個(gè)負(fù)循環(huán)“經(jīng)濟(jì)下行→加大投資→財(cái)政壓力→加大稅收……”更揭示出造成“結(jié)構(gòu)性減稅”逐漸演變成“結(jié)構(gòu)性增稅”的根源。
當(dāng)前應(yīng)再次實(shí)施真正的“結(jié)構(gòu)性減稅”,，而不是“結(jié)構(gòu)性增稅”,。這不僅因?yàn)闅W美債務(wù)危機(jī)陰影仍未散去，更因?yàn)槲覈媾R出口大幅減少,、內(nèi)需短期難以激活的雙重困境,，此時(shí)唯有大幅減少稅負(fù)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)減壓，才有可能給我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)良性增長提供可能,。至于當(dāng)下累積的財(cái)政壓力,，則需要我國有序收縮固定資產(chǎn)的投資節(jié)奏、以及大幅減少政府的“三公支出”,。
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