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蕪湖“熱氣球”探出中央決心
2012-02-14   作者:陳志龍  來源:國際金融報
 
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  早春二月,,樓市再起風(fēng)云,,調(diào)控與反調(diào)控的角力再現(xiàn),。
  蕪湖市推出“免稅,、補(bǔ)錢、送戶口”的刺激樓市新政,,2月1日通過,,7日印發(fā),,9日發(fā)文,,10日遭批,,12日“壽終正寢”。這是繼廣東佛山之后,,第二個籌劃樓市“再調(diào)控”而被緊急叫停的城市,。蕪湖市龍年“救市”第一槍打啞了,地方政府試探樓市風(fēng)向的氣球剛一松手即被戳破,。
  近來“蠢蠢欲動”想救市的并不只有蕪湖和佛山,。去年底,,鄂爾多斯市傳言將實施總額為100億元的房地產(chǎn)“救市”方案,,以化解目前的樓市危機(jī)。這座建在“黑金”上的草原之城有著穩(wěn)定的煤炭收益,,每年財政收入增幅超過30%,百億計劃雄心勃勃,,但很快沒了聲息。而幾乎同一時間,,又有報道稱,,杭州將出10億元補(bǔ)貼購房者,南京也將推出類似計劃,,但春節(jié)前,,南京市住建委的一位負(fù)責(zé)人對筆者表示,,“太敏感了,南京不敢?guī)н@個頭,�,!痹捯粑绰洌噜彽氖徍赂业亍疤袅藗頭”,,但露頭即遭棒喝,。
  從各地忽明忽暗對房地產(chǎn)調(diào)控的“明緊暗松”、“變相松綁”情況看,,在持續(xù)兩年多的“史上最嚴(yán)厲”房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)深化的背景下,,過度依賴土地財政的地方政府承壓能力已到極限,深度博弈還在繼續(xù),。隨著銀根持續(xù)抽緊,,土地市場亦紅燈高懸,土地在地板價上大量流標(biāo),,去年全國土地出讓金不足前年的一半(前年近3萬億),。而今年大量的平臺貸款集中到期,審計署報告顯示,許多地方融資平臺公司資產(chǎn)變現(xiàn)能力偏低,、盈利狀況差,。過去十年間,一些地方主要靠土地財政和房地產(chǎn)稅費(fèi)收入作為地方財政的重要來源,,多年暴飲暴食,,胃口大了,手腳也大了,,現(xiàn)在讓他過清湯寡水的日子,,用起錢來縮手縮腳,當(dāng)然不習(xí)慣,。
  但不管你習(xí)慣不習(xí)慣,,隨著一道道金牌的密集出籠,房地產(chǎn)調(diào)控的階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn),,充斥“動物精神”的樓市出現(xiàn)了理性的冷卻,,長期鐵板一塊的單邊市場出現(xiàn)松動和逆轉(zhuǎn),并開始向決策者預(yù)期的方向發(fā)展,。
  但一個顯性的問題出現(xiàn)了,,隨著房地產(chǎn)銷售萎縮、房企拿地謹(jǐn)慎及土地出讓困難等低迷,,勢必影響到地方的土地出讓收入和房地產(chǎn)稅費(fèi)收入,,而唯GDP的政府官員業(yè)績考核、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、績效工資等問題煎熬著地方政府,。春節(jié)前,,蘇北一位區(qū)財政局長說,去年12月份全區(qū)就賣了3套新房,。一位地級市的財政局長也對筆者表示:“地方政府做夢都渴望房地產(chǎn)調(diào)控能松綁,。”
  地方財政的困境最薄弱的鏈條是前些年大興土木,、欠了一屁股債的窮地方,,特別強(qiáng)烈地渴望房地產(chǎn)政策能松綁。不久前,,新華社披露,,安徽省的貧困縣望江縣,用地182畝建豪華辦公樓,,建筑面積達(dá)到43600平方米,,建筑面積相當(dāng)于8.5個美國白宮,且裝修十分奢華,。而望江縣去年的一般預(yù)算收入才2億元左右,,很勉強(qiáng)的吃飯財政,幾乎無結(jié)余,。因此,,一些地方蠢蠢欲動地“放氣球”是得到左鄰右舍的極大關(guān)注和默契配合的,一旦氣球偵測“風(fēng)向”無虞,,一粒小火星很快就會形成燎原之勢,,讓局勢失控。
  在不到半年的時間里,,溫家寶總理五次表態(tài),,要堅定正確的調(diào)控方向不動搖,促使房價回歸合理,。房地產(chǎn)調(diào)控到今天,,已越來越不是一個簡單的經(jīng)濟(jì)問題,而是重大的政治問題和民生問題,,在此背景下,,蕪湖的地產(chǎn)新政出臺即告夭折,這個熱氣球“偵測”的結(jié)果說明,,在房地產(chǎn)調(diào)控的深度博弈中,,有些地方政府依然抱僥幸之心,誤判中央政府調(diào)控樓市的堅定決心,。試想,如果允許蕪湖的這個熱氣球迎風(fēng)飄揚(yáng),,那后續(xù)者蜂擁而入密集跟進(jìn),,市場大幅反彈,,政府的公信力受損,調(diào)控成果或?qū)в谝坏?BR>  縱觀近百年來的歷次金融危機(jī),,無一不是由房地產(chǎn)泡沫破滅引致,,而每一次泡沫的破滅都是政策曖昧縱容和投鼠忌器的結(jié)果,從這個意義上說,,面對蕪湖這個“偵測風(fēng)向”的熱氣球,,果斷予以擊碎,是及時正確之舉,,它彰顯出中央政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的堅定決心,。
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