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蕪湖“熱氣球”探出中央決心
2012-02-14   作者:陳志龍  來源:國(guó)際金融報(bào)
 
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  早春二月,,樓市再起風(fēng)云,,調(diào)控與反調(diào)控的角力再現(xiàn)。
  蕪湖市推出“免稅,、補(bǔ)錢,、送戶口”的刺激樓市新政,2月1日通過,,7日印發(fā),,9日發(fā)文,10日遭批,,12日“壽終正寢”,。這是繼廣東佛山之后,第二個(gè)籌劃樓市“再調(diào)控”而被緊急叫停的城市,。蕪湖市龍年“救市”第一槍打啞了,,地方政府試探樓市風(fēng)向的氣球剛一松手即被戳破。
  近來“蠢蠢欲動(dòng)”想救市的并不只有蕪湖和佛山。去年底,,鄂爾多斯市傳言將實(shí)施總額為100億元的房地產(chǎn)“救市”方案,,以化解目前的樓市危機(jī)。這座建在“黑金”上的草原之城有著穩(wěn)定的煤炭收益,,每年財(cái)政收入增幅超過30%,百億計(jì)劃雄心勃勃,,但很快沒了聲息。而幾乎同一時(shí)間,,又有報(bào)道稱,,杭州將出10億元補(bǔ)貼購(gòu)房者,南京也將推出類似計(jì)劃,,但春節(jié)前,,南京市住建委的一位負(fù)責(zé)人對(duì)筆者表示,“太敏感了,,南京不敢?guī)н@個(gè)頭,。”話音未落,,相鄰的蕪湖勇敢地“挑了個(gè)頭”,,但露頭即遭棒喝。
  從各地忽明忽暗對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的“明緊暗松”,、“變相松綁”情況看,在持續(xù)兩年多的“史上最嚴(yán)厲”房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)深化的背景下,,過度依賴土地財(cái)政的地方政府承壓能力已到極限,,深度博弈還在繼續(xù)。隨著銀根持續(xù)抽緊,,土地市場(chǎng)亦紅燈高懸,,土地在地板價(jià)上大量流標(biāo),去年全國(guó)土地出讓金不足前年的一半(前年近3萬億),。而今年大量的平臺(tái)貸款集中到期,,審計(jì)署報(bào)告顯示,許多地方融資平臺(tái)公司資產(chǎn)變現(xiàn)能力偏低、盈利狀況差,。過去十年間,,一些地方主要靠土地財(cái)政和房地產(chǎn)稅費(fèi)收入作為地方財(cái)政的重要來源,多年暴飲暴食,,胃口大了,,手腳也大了,現(xiàn)在讓他過清湯寡水的日子,,用起錢來縮手縮腳,,當(dāng)然不習(xí)慣。
  但不管你習(xí)慣不習(xí)慣,隨著一道道金牌的密集出籠,,房地產(chǎn)調(diào)控的階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn),,充斥“動(dòng)物精神”的樓市出現(xiàn)了理性的冷卻,長(zhǎng)期鐵板一塊的單邊市場(chǎng)出現(xiàn)松動(dòng)和逆轉(zhuǎn),,并開始向決策者預(yù)期的方向發(fā)展,。
  但一個(gè)顯性的問題出現(xiàn)了,隨著房地產(chǎn)銷售萎縮,、房企拿地謹(jǐn)慎及土地出讓困難等低迷,,勢(shì)必影響到地方的土地出讓收入和房地產(chǎn)稅費(fèi)收入,而唯GDP的政府官員業(yè)績(jī)考核,、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、績(jī)效工資等問題煎熬著地方政府。春節(jié)前,,蘇北一位區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)說,,去年12月份全區(qū)就賣了3套新房。一位地級(jí)市的財(cái)政局長(zhǎng)也對(duì)筆者表示:“地方政府做夢(mèng)都渴望房地產(chǎn)調(diào)控能松綁,�,!�
  地方財(cái)政的困境最薄弱的鏈條是前些年大興土木、欠了一屁股債的窮地方,,特別強(qiáng)烈地渴望房地產(chǎn)政策能松綁,。不久前,新華社披露,,安徽省的貧困縣望江縣,,用地182畝建豪華辦公樓,建筑面積達(dá)到43600平方米,,建筑面積相當(dāng)于8.5個(gè)美國(guó)白宮,,且裝修十分奢華。而望江縣去年的一般預(yù)算收入才2億元左右,,很勉強(qiáng)的吃飯財(cái)政,,幾乎無結(jié)余。因此,,一些地方蠢蠢欲動(dòng)地“放氣球”是得到左鄰右舍的極大關(guān)注和默契配合的,,一旦氣球偵測(cè)“風(fēng)向”無虞,一粒小火星很快就會(huì)形成燎原之勢(shì),,讓局勢(shì)失控,。
  在不到半年的時(shí)間里,溫家寶總理五次表態(tài),,要堅(jiān)定正確的調(diào)控方向不動(dòng)搖,,促使房?jī)r(jià)回歸合理。房地產(chǎn)調(diào)控到今天,已越來越不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題,,而是重大的政治問題和民生問題,,在此背景下,蕪湖的地產(chǎn)新政出臺(tái)即告夭折,,這個(gè)熱氣球“偵測(cè)”的結(jié)果說明,,在房地產(chǎn)調(diào)控的深度博弈中,有些地方政府依然抱僥幸之心,,誤判中央政府調(diào)控樓市的堅(jiān)定決心,。試想,如果允許蕪湖的這個(gè)熱氣球迎風(fēng)飄揚(yáng),,那后續(xù)者蜂擁而入密集跟進(jìn),,市場(chǎng)大幅反彈,政府的公信力受損,,調(diào)控成果或?qū)в谝坏?BR>  縱觀近百年來的歷次金融危機(jī),,無一不是由房地產(chǎn)泡沫破滅引致,而每一次泡沫的破滅都是政策曖昧縱容和投鼠忌器的結(jié)果,,從這個(gè)意義上說,,面對(duì)蕪湖這個(gè)“偵測(cè)風(fēng)向”的熱氣球,果斷予以擊碎,,是及時(shí)正確之舉,,它彰顯出中央政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的堅(jiān)定決心。
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