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河南今后對(duì)制止公款出國(guó)（境）旅游,，將實(shí)行常態(tài)化管理,。近日,，據(jù)《河南商報(bào)》報(bào)道,，今后省轄市市委書記出訪,，需先書面向省委書記請(qǐng)假,。此外,，單位領(lǐng)導(dǎo)出國(guó),，要讓單位職工知曉,。各省轄市和省直單位應(yīng)通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng),、公開(kāi)欄等便于群眾知曉的方式，將因公出國(guó)（境）團(tuán)組信息進(jìn)行事前公示、事后公開(kāi),，自覺(jué)接受群眾,、社會(huì)和輿論監(jiān)督。
河南嚴(yán)控公款出國(guó)旅游,，值得肯定,。近年來(lái)，無(wú)論是中央還是地方,，對(duì)公款出國(guó)旅游均保持了高壓的態(tài)勢(shì),。去年，從中央部門開(kāi)始公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi),，其實(shí)也是意在通過(guò)公開(kāi)和公眾監(jiān)督,，而制止“三公”開(kāi)支中的浪費(fèi)。
遏制公款出國(guó)旅游確實(shí)需要加強(qiáng)監(jiān)管,，而且要讓這種監(jiān)管日�,；椭贫然＿@當(dāng)然需要更嚴(yán)厲的官員公款出國(guó)審批制度,，然而,，最重要的還是要完善相關(guān)信息的公開(kāi)與公眾監(jiān)督制度。此次,，河南省提出“單位領(lǐng)導(dǎo)出國(guó),，要讓單位職工知曉”，強(qiáng)調(diào)信息事前公示,、事后公開(kāi)等,，無(wú)疑是沿著正確的方向去解決問(wèn)題。
不過(guò),，在因公出國(guó)信息公開(kāi)方面,，河南的步子可以邁得更大一些。
首先,，因公出國(guó)信息公開(kāi)的方式仍需更清楚地界定,。通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)、公開(kāi)欄公開(kāi),，范圍仍然有限,。通過(guò)上述渠道接觸到相關(guān)信息的人群主要還是公職人員。其中的問(wèn)題在于,，公職人員作為利益相關(guān)群體,，并不是最好的監(jiān)督者。有的人員即使發(fā)現(xiàn)了其中的問(wèn)題,，可是由于帶隊(duì)出國(guó)者是當(dāng)?shù)氐囊话咽�,，他們可能不敢去質(zhì)疑,、批評(píng)。這些措施,，本質(zhì)上還屬于黨政部門的內(nèi)部監(jiān)督,。
值得注意的是，河南提出的是通過(guò)“便于群眾知曉的方式”公開(kāi),，“自覺(jué)接受群眾,、社會(huì)和輿論監(jiān)督”，那么什么是“便于群眾知曉的方式”,，恐怕并不難以理解�,，F(xiàn)在是信息時(shí)代，有報(bào)紙,、有網(wǎng)絡(luò)，很多地方政府還開(kāi)了微博,，因而河南方面應(yīng)該也不排斥上述公開(kāi)渠道,。因公出國(guó)的信息通過(guò)大眾傳播方式公開(kāi)，公眾監(jiān)督才會(huì)真正派上用場(chǎng),。
另外,，因公出國(guó)的信息公開(kāi)到什么程度，也需要更加明確,。顯然,，公眾希望看到，某個(gè)因公出國(guó)組團(tuán)項(xiàng)目的所有內(nèi)容,。其中不但包括組成人員,、去哪里，還要有具體的項(xiàng)目,、每日行程安排,、乘坐的是經(jīng)濟(jì)艙還是商務(wù)艙、到國(guó)外住的是三星級(jí)還是五星級(jí)賓館等等內(nèi)容,。如果因公出國(guó)信息公開(kāi)不到每一日,、每一人、每一筆花費(fèi),，只是告訴公眾一些籠統(tǒng)的信息,，恐怕大家也很難做出評(píng)判。
近年來(lái),，網(wǎng)絡(luò)曝光了很多公款旅游的詳單,，監(jiān)督效果非常明顯。制止公款出國(guó)旅游就應(yīng)該變被動(dòng)公開(kāi),，到主動(dòng)公開(kāi)詳單,。實(shí)際上，遏制“三公”浪費(fèi)，最好的辦法就是更進(jìn)一步的公開(kāi)詳細(xì)信息,。從去年中央部門公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)之后,，輿論均希望從中央到地方能夠再做進(jìn)一步的信息公開(kāi)。
希望,，河南在目前的基礎(chǔ)上,，再接再厲，進(jìn)一步完善因公出國(guó)信息公開(kāi)機(jī)制,，創(chuàng)造條件接受民眾的監(jiān)督,。
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