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國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)的通知》，這是首部由國務(wù)院批轉(zhuǎn)的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,。規(guī)劃提出,，“十二五”期間，我國將形成正常的工資增長機(jī)制,，職工工資收入水平合理較快增長,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在5%以內(nèi),。（《新京報(bào)》2月9日）
“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，建立刺激內(nèi)需的工資增長機(jī)制和制度保障又是完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但刺激內(nèi)需,，前提是讓老百姓有錢花,，在沒有養(yǎng)老、看病和供給子女上學(xué)等顧慮的情況下,，敢于花錢,。
從這個(gè)高度來看，《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)的通知》的意義非同尋常,，特別是文件中提出的深入推進(jìn)工資制度改革,，對部分行業(yè)工資總額和工資水平實(shí)行雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距等,，這些對刺激內(nèi)需更具根本性和長久性,。
國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2011年全國農(nóng)村居民人均純收入6977元，城鎮(zhèn)居民人均總收入23979元,，其中,，人均可支配收入21810元。這一收入水平顯然不能滿足當(dāng)前的消費(fèi)需求。以農(nóng)村居民人均純收入6977元計(jì)算,，平均到每月僅為581.41元,，基本上只能滿足吃穿住行等基本生活消費(fèi),，其他高檔一點(diǎn)的生活消費(fèi)只能是奢望,。城鎮(zhèn)居民收入21810元，與其他發(fā)達(dá)國家相比,，差距也很大,，也不能帶動內(nèi)需消費(fèi)快速增長。
同時(shí),，在當(dāng)前居民收入增長機(jī)制方面,，存在著富有者收入途徑多、增長快,，普通群眾則依靠勞動所得增長緩慢,，甚至增幅趕不上CPI漲幅，群眾收入實(shí)際支配能力下降,、貧富差距逐步拉大等特征,。據(jù)《法制晚報(bào)》2011年12月6日報(bào)道，由科學(xué)出版社出版的《中國居民消費(fèi)需求變遷及影響因素研究》顯示,，1985年到2009年以來,，城鎮(zhèn)居民最高收入組與最低收入組之間的人均年收入差距，從1985年的2.9倍擴(kuò)大到2009年的8.9倍,。中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯也表示,，盡管有數(shù)據(jù)稱中國10%最高收入和10%最低收入差距僅9倍，但實(shí)際情況遠(yuǎn)不止如此,。
貧富差距拉大,，嚴(yán)重阻礙了刺激內(nèi)需的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)規(guī)律叫“邊際消費(fèi)傾向遞減”,，指的是收入越高的群體,，其收入中用于消費(fèi)的比例越低。比如,，現(xiàn)在一個(gè)月掙5000元收入的,，可能消費(fèi)4000元甚至全部消費(fèi)，比例在80%以上,。但一個(gè)月入500萬元的絕對消費(fèi)不了500萬,，充其量消費(fèi)40~50萬元，其消費(fèi)比例不到10%,。也就是說,，在社會財(cái)富總量一定的情況下，收入差距越大，財(cái)富越向富人集中,，那全社會的總消費(fèi)量也就越小,。
讓人憂慮的是，不少富人即使消費(fèi),，也跑到國外去,。僅今年一個(gè)春節(jié)，72億美元就流向海外,。如此,，僅靠富人帶動的內(nèi)需能夠得到提振嗎？
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