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又到兩會，作為政協(xié)委員,，我把提交有質(zhì)量的提案看成是履職的重要內(nèi)容,。去年,，我寫的《緊縮政策下更要保護(hù)中小企業(yè)融資需求》被列為全國政協(xié)重點提案,，另一份《降低奢侈品關(guān)稅把消費留在國內(nèi)》的提案引起較大反響，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)在兩會上即給予呼應(yīng)贊同,，但遺憾的是,，這個建議未能落實。
今年的提案我想關(guān)注一件大事,。房地產(chǎn)調(diào)控是各級政府,、企業(yè)、群眾都十分關(guān)心的事情,。本輪調(diào)控已進(jìn)行兩年,，在各級政府使出限購限貸等行政手段的殺手锏后，投機(jī)投資行為基本絕跡,，房價停止上漲，多月環(huán)比下降。房地產(chǎn)行業(yè)的投資增幅大幅下降,，調(diào)控達(dá)到一定目的,。本輪調(diào)控還有一個新特點，就是保障房建設(shè)被提到空前高度,，保障房保民生的口號十分明確,。但保障房是不是房地產(chǎn)調(diào)控中保民生的全部內(nèi)容呢？我認(rèn)為不是,，還應(yīng)增加讓中等收入群眾得實惠的內(nèi)容,。
政府提出的保障房目標(biāo)——奮斗五年時間讓20%左右的低收入群眾住房得到解決，這也意味著城市中更大群體的中等和中低收入群眾不能夠享受保障房,，只能通過商品房市場圓住房夢,。今年政府提出一個新口號“促進(jìn)房價合理回歸”，看來房價降至一定幅度,，成為衡量調(diào)控是否成功的標(biāo)準(zhǔn),。但現(xiàn)在的問題是，即使全國房價平均下降20%左右,，老百姓也得不到什么好處,。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2011年數(shù)據(jù)，去年全國平均房價為每平方米5380元,，按全國新建商品房套均100平方米計算（2011年北京市商品房套均面積約105平方米,，根據(jù)規(guī)律，房價越低,，套均面積越大）,，全國房價平均降20%，戶均可節(jié)省購房開支10.7萬元,。但由于房地產(chǎn)調(diào)控,，各家銀行取消了此前首套房貸款利率7折的優(yōu)惠，甚至實行利率上浮,。即使現(xiàn)在政策微調(diào),，也只是基準(zhǔn)利率貸款。相比調(diào)控前,，現(xiàn)在首次購買一套100平方米的住房,，按基準(zhǔn)利率貸款八成，平均貸款10年,，比7折優(yōu)惠貸款多支出利息約10萬元,，完全抵消了房價下降20%的好處。如果平均貸款15年,，利息多支出13萬元,，群眾負(fù)擔(dān)反而加重,。
由此看來，這一輪宏觀調(diào)控,，在政府,、企業(yè)、群眾,、銀行四方利益博弈中,，前三者都是失利方，只有銀行是贏家,。宏觀調(diào)控要想達(dá)到保民生的目的,，除了大建保障房，還必須調(diào)整目前的信貸政策,，對購買首套房和首次改善住房（賣掉唯一住宅,，購買一套新商品房）的群眾，重新恢復(fù)房貸利率7折優(yōu)惠,。這樣房地產(chǎn)調(diào)控才能惠及所有中等,、中低和低收入群眾，使更多的群眾擁護(hù)宏觀調(diào)控,。所以,，今年兩會我的提案就是《對首次置業(yè)和首次改善型置業(yè)貸款恢復(fù)7折優(yōu)惠利率》。
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