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日前，銀監(jiān)會(huì)向各家銀行下發(fā)了整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知,，對(duì)商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中的違規(guī)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)。目前各家銀行已收到通知,，并將逐步展開自查活動(dòng),，銀監(jiān)會(huì)要求各家銀行在3月底前出具自查報(bào)告，銀監(jiān)會(huì)隨后還將對(duì)銀行進(jìn)行檢查,。
這一通知的核心內(nèi)容是提出了“不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存,，不準(zhǔn)以貸收費(fèi)，不準(zhǔn)存貸掛鉤,，不準(zhǔn)浮利分費(fèi),，不準(zhǔn)一浮到頂，不準(zhǔn)借貸搭售,，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本”的“七不準(zhǔn)”,。從字面上看，這些名詞大多屬于專業(yè)性概念,，讓業(yè)外人士無法準(zhǔn)確理解其含義,，更無法了解具體的表現(xiàn)和操作手法。但可以肯定的是,，這些都是銀行業(yè)“亂收費(fèi)”的常用手法,。去年7月12日,，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)銀行協(xié)會(huì)聯(lián)合舉行發(fā)布會(huì)稱，中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)1076項(xiàng),，其中226項(xiàng)免費(fèi),，占比21%；收費(fèi)項(xiàng)目850項(xiàng),，占比79%,。其實(shí)除了這些公開的收費(fèi)項(xiàng)目外，銀行還有其他的“掙錢”渠道,，收取顧問費(fèi),、附帶銷售產(chǎn)品同樣使銀行賺了個(gè)盆滿缽滿。
有如此多的賺錢項(xiàng)目和手段,，銀行的利潤(rùn)怎會(huì)不高,？這個(gè)高，不是正常的高,，而是畸高,，某銀行高層透露的消息讓我們窺見了畸高利潤(rùn)的一角，其所在銀行在業(yè)務(wù)并未增長(zhǎng)多少的情況下,，全年利潤(rùn)增長(zhǎng)超過了80%,，利潤(rùn)高得“連自己也不好意思說”，銀行成為最“賺錢”的行業(yè),。
對(duì)此,，承擔(dān)監(jiān)督和管理職能的銀監(jiān)會(huì)也并非一無所知。銀監(jiān)會(huì)曾多次發(fā)出通知,，要求銀行規(guī)范收費(fèi),。去年上半年，央行和銀監(jiān)會(huì)還聯(lián)合下發(fā)通知,，要求自2011年7月1日起免除人民幣個(gè)人賬戶的11類34項(xiàng)服務(wù)收費(fèi),。但遺憾的是，這樣的通知常�,！肮獯蚶�,，不下雨”，銀行亂收費(fèi)非但沒有收斂的跡象,，反而是越禁越多,。
造成這一現(xiàn)象的原因，就在于這樣的通知只是提要求,，講規(guī)定,，通知中卻沒有具體的操作內(nèi)容和方法，沒有相應(yīng)的處罰措施,。對(duì)于銀行亂收費(fèi),，普通的民眾也大體上知道具體的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，更不要說既具有專業(yè)職能、又掌握大量?jī)?nèi)部信息的銀監(jiān)會(huì),。哪些項(xiàng)目屬于亂收費(fèi),，是應(yīng)當(dāng)禁止的，哪些手段是違規(guī)的,，是應(yīng)當(dāng)糾正的,，銀監(jiān)會(huì)是心知肚明的。但只是出個(gè)應(yīng)景的通知,，要求銀行自查自糾,，就相當(dāng)于讓銀行“自罰三杯”，怎能奢求有明顯的效果,？
2003年出臺(tái)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》中規(guī)定的銀行收費(fèi)項(xiàng)目有300多種,，就是對(duì)照這一目前仍有法律效力的法規(guī)，那么如今有多少項(xiàng)目是可以直接砍掉的,，一清二楚,。銀監(jiān)會(huì)調(diào)子很高，卻下不了狠心,，莫非真的與其每年收取高額的監(jiān)管費(fèi)有關(guān),？
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