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日前,，銀監(jiān)會向各家銀行下發(fā)了整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知，對商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中的違規(guī)收費進行專項整治活動,。目前各家銀行已收到通知,，并將逐步展開自查活動，銀監(jiān)會要求各家銀行在3月底前出具自查報告,，銀監(jiān)會隨后還將對銀行進行檢查,。
這一通知的核心內(nèi)容是提出了“不準以貸轉(zhuǎn)存，不準以貸收費,，不準存貸掛鉤,，不準浮利分費，不準一浮到頂,，不準借貸搭售,，不準轉(zhuǎn)嫁成本”的“七不準”,。從字面上看，這些名詞大多屬于專業(yè)性概念,，讓業(yè)外人士無法準確理解其含義,，更無法了解具體的表現(xiàn)和操作手法。但可以肯定的是,，這些都是銀行業(yè)“亂收費”的常用手法,。去年7月12日，中國銀監(jiān)會和中國銀行協(xié)會聯(lián)合舉行發(fā)布會稱,，中國銀行業(yè)服務(wù)項目共計1076項，其中226項免費,，占比21%,；收費項目850項，占比79%,。其實除了這些公開的收費項目外,，銀行還有其他的“掙錢”渠道，收取顧問費,、附帶銷售產(chǎn)品同樣使銀行賺了個盆滿缽滿,。
有如此多的賺錢項目和手段，銀行的利潤怎會不高,？這個高,，不是正常的高，而是畸高,，某銀行高層透露的消息讓我們窺見了畸高利潤的一角,，其所在銀行在業(yè)務(wù)并未增長多少的情況下，全年利潤增長超過了80%,，利潤高得“連自己也不好意思說”,，銀行成為最“賺錢”的行業(yè)。
對此,，承擔監(jiān)督和管理職能的銀監(jiān)會也并非一無所知,。銀監(jiān)會曾多次發(fā)出通知，要求銀行規(guī)范收費,。去年上半年,，央行和銀監(jiān)會還聯(lián)合下發(fā)通知，要求自2011年7月1日起免除人民幣個人賬戶的11類34項服務(wù)收費,。但遺憾的是,，這樣的通知常常“光打雷,，不下雨”,，銀行亂收費非但沒有收斂的跡象,，反而是越禁越多。
造成這一現(xiàn)象的原因,，就在于這樣的通知只是提要求,，講規(guī)定，通知中卻沒有具體的操作內(nèi)容和方法,，沒有相應(yīng)的處罰措施,。對于銀行亂收費，普通的民眾也大體上知道具體的項目和標準,，更不要說既具有專業(yè)職能,、又掌握大量內(nèi)部信息的銀監(jiān)會。哪些項目屬于亂收費,，是應(yīng)當禁止的,，哪些手段是違規(guī)的，是應(yīng)當糾正的,，銀監(jiān)會是心知肚明的,。但只是出個應(yīng)景的通知，要求銀行自查自糾,，就相當于讓銀行“自罰三杯”,，怎能奢求有明顯的效果？
2003年出臺的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》中規(guī)定的銀行收費項目有300多種,，就是對照這一目前仍有法律效力的法規(guī),，那么如今有多少項目是可以直接砍掉的，一清二楚,。銀監(jiān)會調(diào)子很高,，卻下不了狠心，莫非真的與其每年收取高額的監(jiān)管費有關(guān),？
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