未來中國經(jīng)濟增長將面臨“人口紅利”衰減約束。一直以來,，“人口紅利”被認為是造就中國經(jīng)濟增長奇跡的重要源泉,。據(jù)世界銀行估計，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢對中國經(jīng)濟高增長的貢獻度達到了30%以上,。然而,，隨著我國“人口紅利”漸漸消失，傳統(tǒng)國家盈利模式受到嚴重沖擊,，低端勞動力人口減少正成為常態(tài),，對未來經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型會產(chǎn)生重要影響。如果我們還停留在以出口為導(dǎo)向的低端制造業(yè)端,，那么就無法走出以勞動力,、資源消耗為代價的初級工業(yè)品制造業(yè)階段,。因此，中國必須選擇“人口紅利”轉(zhuǎn)型作為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,，進而實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,。
這幾年，中國“用工荒”問題開始凸顯出來：東部沿海勞動力輸入大省用工率先出現(xiàn)大量缺口,，企業(yè)招工困難,，這一態(tài)勢迅速蔓延至內(nèi)陸傳統(tǒng)的勞動力輸出省（市）,。中國由區(qū)域性“用工荒”向“全局性”用工荒轉(zhuǎn)變,，“勞動力無限供給”時代漸行漸遠。
過去幾十年,，中國經(jīng)濟保持傲人的高速增長,，“人口紅利”的貢獻功不可沒。長期以來,，由于較為豐富的勞動力資源供給和廉價勞動力,，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律作用，以低廉勞動密集型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上獲得優(yōu)勢,，實現(xiàn)較長時間的經(jīng)濟持續(xù)增長,。這也使得中國成為全球的價值洼地。
“人口紅利”是指在一個時期內(nèi)生育率迅速下降,，少兒撫養(yǎng)比例下降,，總?cè)丝谥羞m齡勞動人口比重上升，而老年人口比例達到較高水平之前形成的一個少兒與老年撫養(yǎng)負擔(dān)均相對較輕,、勞動力資源相對豐富的時期,，這一時期整個社會的經(jīng)濟呈現(xiàn)出“高勞動參與率、高儲蓄率以及高勞動力配置效率”的特點,。
改革開放以來,，中國勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎刂鹉晟仙倌陜和丝诒戎叵陆�,，人口總撫養(yǎng)比從1982年的62.6%下降到2007年的38.0%,。2005年后，人口總撫養(yǎng)比一直保持在40%以下,。對中國改革開放以來經(jīng)濟增長的研究表明,，中國總撫養(yǎng)比每降低1個百分點，將導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度提高0.115個百分點,。1982-2007年間,，總撫養(yǎng)比下降推動人均GDP增長速度上升2.4個百分點，大約對同期人均GDP增長貢獻了25%-30%左右。
國際經(jīng)驗也表明,，所有的先行國家和地區(qū),，都曾經(jīng)在一定的發(fā)展階段上或多或少得益于“人口紅利”。美國蘭德公司對“東亞奇跡”和“新大陸國家奇跡”的研究顯示,，1970年-1995年間,，在東亞諸國超出常規(guī)的高增長率中，由勞動年齡人口高比重所導(dǎo)致的GDP貢獻比例高達1/2-1/3,。北美新大陸開發(fā)之初,，人均GDP增長率比舊大陸高出部分中，90%-100%可以歸于富有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,。
但從國際經(jīng)驗來看,，“人口紅利”從來不是永久性的增長因素。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都無法回避老齡化這一客觀歷史必然,。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成,，這種特殊增長因素最終要消失殆盡，從事經(jīng)濟活動的人口不斷提高帶來高生產(chǎn)率與高儲蓄率,，并導(dǎo)致較高資本積累的現(xiàn)狀將不復(fù)存在,。
數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)發(fā)達國家在進入“劉易斯拐點”后,，整體經(jīng)濟進入了生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段,。這一階段發(fā)達國家也積極提高人口素質(zhì)，因此與人力資源相關(guān)的一切領(lǐng)域,，都會發(fā)生重大調(diào)整,。特別是勞動分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、就業(yè)結(jié)構(gòu)，以及儲蓄,、消費,、投資、社會保障等領(lǐng)域會發(fā)生深刻變革,。
當(dāng)前,，我國正處于“人口紅利”下降通道中。首先,，我國現(xiàn)代老齡化程度值得關(guān)注,。我國第6次人口普查人口老齡率為8.9%，2050年左右大概為30%,，中國老齡化程度開始加強,。其次，“劉易斯拐點”的出現(xiàn),，農(nóng)村還能再轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力數(shù)量已經(jīng)不多,。數(shù)據(jù)顯示,，外出6個月以上的農(nóng)民工數(shù)量，2002年-2006年平均每年還可以增長6%,，但是2006年-2010年,，每年增長1.7%，盡管速度還在增長,，但增速越來越慢,。社科院研究表明，2000年-2013年間,，中國人口撫養(yǎng)比仍呈上升趨勢,，但速度趨緩。2013年將是轉(zhuǎn)折點（但現(xiàn)在時間可能已經(jīng)提前）,，有效撫養(yǎng)比在此后呈不斷下降趨勢,，直接“人口紅利”溢出效應(yīng)將遞減。
長期以來,，我國實現(xiàn)較長時間的經(jīng)濟持續(xù)增長的同時,，也形成了過分依賴增加勞動、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式,�,？梢姡叭丝诩t利”在中國還只是停留在數(shù)量型發(fā)展階段,。真正的質(zhì)量型“人口紅利”的實質(zhì)是由于人力資本積累,、人力資源開發(fā)以及勞動全要素生產(chǎn)率的提高，使經(jīng)濟發(fā)展的成果通過促進人力資本形成轉(zhuǎn)化經(jīng)濟可持續(xù)的增長,。
從這個意義上講,，中國第一次“人口紅利”消失并不可怕，反而能成為中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機制,。
為此,，在總體布局上，必須樹立人才資源是第一資源的觀念,，把人力資源建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力,，避免陷入“低收入-低教育投入-低可行能力-低收入”的“惡性循環(huán)”，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和開發(fā)利用人力資源的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,。
在要素投入上,，注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進經(jīng)濟增長。在目標(biāo)導(dǎo)向上,，把經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進就業(yè)持續(xù)擴大的過程,，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。
在具體安排上，加大教育制度,、就業(yè)制度,、戶籍制度和養(yǎng)老保障制度的改革，為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度障礙,，為即將到來的人口老齡化時期擴大人力資本存量,。